都江堰市是都江堰灌区的核心区域，也是成都平原至关重要的水源地，是成都的生态屏障，拥有着深厚的历史文化积淀。都江堰水利工程运行2000多年来，成就了天府之国传统农耕文明的极致。这个极致不仅包括自然的本底，也包括都江堰的田园风光，“山、水、城、林、堰”，以及都江堰先民长期形成的人的生活空间、生产空间和生态空间有机相融的整体。

　　“建设世界现代田园城市，都江堰市责任重大。”成都市市长助理、都江堰市市委书记刘俊林告诉记者，建设世界现代田园城市，都江堰需要首先保护好都江堰的自然之美，包括森林、植被和生物多样性；其次是要保护好都江堰的水，岷江、白沙河；再次，要保护好都江堰已存续了2000多年的农耕文化的根基———田园。

　　为何要保护好都江堰农田？

　　成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林告诉记者，都江堰市是都江堰灌区的核心区域，也是成都平原至关重要的水源地，是成都的生态屏障，拥有着深厚的历史文化积淀。都江堰的森林覆盖率震前就已超过60%，拥有良好的生物多样性。在都江堰，生存着3万多种植物和上千种动物，其中有不少动、植物都是相当珍贵的，如大熊猫、珙桐、高山杜鹃等；其次，都江堰市是成都重要的水源地，对成都乃至整个天府之国都具有重要的战略意义，必须保护好岷江、白沙河，以及龙池虹口自然保护区的水源。

　　“都江堰水利工程的本质、效用和价值就是将水害转化为水利，让灌区的群众享受到水带来的农业生产的稳定和不断发展。”刘俊林表示，都江堰存续了2000多年农耕文化赖以存继的就是农田。老百姓生存最长期的生产资料就是田，生活空间就是园，他的住房、田块，他的整个生活都建立在田园之上，“这个‘田园’是方便、节约，可持续、可循环，要建设世界现代田园城市，这和森林、水系一样，一定要保护好。”

　　如何保护好都江堰的农田？

　　“最重要的就是要按照国家确定的粮食安全战略，保证人均1亩以上的耕地。这是我们的目标，也是我们的要求。”刘俊林表示，保护农田就是要按照成都市统筹城乡的思路和办法，按照农村产权制度改革的要求，通过政策的实施，制度的规范，让都江堰范围以内的基本农田，农业用地、林业用地、生态用地能够长期保存不变，永续利用。

　　据介绍，在实施农村产权制度改革的过程中，都江堰按照国土资源部的要求，对现有所有土地实施第二次土地调查，在调查的基础上进行实测，将农田资源现存的总量，对应到农民家庭中，让资源总量固化下来，同时通过确权颁证，落实到户；此外，还为保护耕地的农民群众建立耕地保护基金，确保农业人口在丧失劳动能力或遇到困难的情况下，能够得到养老、医疗保障等社会保障。

　　都江堰曾经有深刻教训

　　“在过去发展的过程当中，都江堰曾经走过牺牲生态、牺牲环境，发展短期、低水平产业的发展道路，但这让我们付出了不小的代价。”刘俊林说。

　　从2000年开始，他们就开始坚持不懈地保护生态、保护农田的工作，经过10年左右的努力，关闭了全市所有的煤矿，拆除了生态保护区内的几十万平方米的建筑，淘汰落后产能，关闭了很多企业，减少了很多收入，但最终，都江堰得到了更大的实惠：生态得以改善，经济得到发展，人民群众生活的幸福指数得到提高，持续发展的能力得到增强，城市的价值和土地价值、财产价值得到了提升。

　　“我们的群众意识到，我们现在仍然吃着‘两老’的饭，‘老天爷’和‘老祖宗’给我们的饭，我们绝对不能砸我们子孙的饭碗。所以，我们的群众非常认同、接受、支持我们保护好生态、保护好农田。从这个意义上来讲，保护好农田我们没有压力。”而曾经深刻的教训、得到的巨大实惠，让都江堰坚持农田保护，有足够的动力。

　　保护农田 最终农民得实惠

　　“保护好农田，都江堰山地区和丘陵区的生态农业将会有一个极大的发展。”刘俊林告诉记者，从外延上讲，都江堰山地区和丘陵区的药材、猕猴桃、茶叶、竹笋的规模化效应将越来越呈现、放大；从内涵上讲，规模的扩大、技术的引进，将提升市场价值，品质也会随着提高，实现经济价值总量增值。由于有了规模化，山地生态农业、林业还将形成一三产业互动，生态旅游、休闲度假等同时也能促进山地生态农业的快速发展。

　　在都江堰平原区，粮食、蔬菜、药材等经济作物种植也将出现重大的改变。刘俊林说，确权颁证将加快耕地的流转速度，扩大农业生产规模。生产规模的扩大将促进农业现代化，包括节水农业、新技术、新产品的推广应用，并为农村生产、服务体系的延伸创造条件。而与之相伴随的，农民的收入也会发生改变，除农业收入继续得以保留，还会持续增长，同时，平原地区的剩余劳动力实现转移，增加新的收入。

　　农田最终将变“黄金”

　　刘俊林介绍说，都江堰灾后重建是用统筹城乡的思路和办法，按照科学重建、科学规划的要求，按照面向未来真正意义上的社会主义村的要求去做，以成都市委确定的城乡统筹、城乡一体化、四大基础工程等一系列的方针政策、措施作为保证，始终坚持对自然生态的保护，对农业用地的保护和对历史文化和田园风光的保护，是一个一以贯之的过程。

　　在灾后重建中，都江堰市已经运用统筹城乡的思路和办法抓好灾后重建，按照六个一体化的要求，对农村的基础设施，包括水、电、气、光纤、宽带、通讯、交通路网，所有的建设配套都达到城乡一体化。“整个灾后重建就是城乡统筹的成果，体现的是科学重建、科学发展的要求，体现的是城市对历史文化一以贯之的保护。群众看到的是我们现在生活的自然环境、条件的巨大变化，我们应该更加珍惜现在的生活，生态环境，更加珍惜我们的土地。”而建设世界现代田园城市，都江堰的农田最终将“变成‘黄金’，并且可持续地利用。”

　　据介绍，都江堰最大的农业项目———上海市援建的十万亩现代生态农业集聚区今年5月已经基本完成投入，将在1～2年时间内呈现整体性效果，核心区农民人均增收千元以上。