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找准转变经济发展方式的着力点

零零社区网友  2010-05-11  互联网

  转变经济发展方式是一场涉及诸多方面的深刻变革,不仅包括产业结构、需求结构和投入结构等的调整,而且涉及经济、社会、文化、教育、科技、城乡关系等各个方面,它们之间相互联系、相互制约、相互促进。贯彻落实国务院《意见》精神,加快转变经济发展方式,必须找准着力点,以取得事半功倍之效。

  ●科学发展观是加快经济发展方式转变的强大思想武器

  科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是推动经济发展方式转变的强大思想武器。要在开展深入学习实践科学发展观活动取得丰硕认识成果、实践成果、制度成果的基础上,认真总结成功经验,把有效做法制度化、成功经验长效化,在新起点上推动学习实践科学发展观不断取得新成效。把科学发展观的要求贯彻和体现到加快经济发展方式转变的各项工作中去,破解转变发展方式“久推难转”、“转而不快”难题,使转变发展方式不断取得新进展。

  ●推进经济结构调整是加快转变经济发展方式的战略重点

  经济结构与发展方式之间有着密切关联。经济结构的调整与优化,有赖于经济发展方式的根本转变,而经济发展方式的转变,也有赖于经济结构的调整和优化。结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结。抓住了结构调整,也就抓住了经济发展方式转变的“牛鼻子”。为此,应调整需求结构,着力增强消费对经济增长的拉动作用;调整国民收入分配结构,着力提高劳动报酬在初次分配中的比重和缩小收入分配差距;调整三次产业结构,着力提高服务业的比重,推动服务业发展成为国民经济的主导产业;调整产业内部结构,淘汰落后产能,培育新兴产业,认真落实好国务院出台的十大产业调整振兴规划;调整城乡结构,着力推进城镇化和城乡发展一体化;调整区域经济结构,继续实施区域总体发展战略,着力构建优势互补、良性互动、协调发展新格局;调整国土开发空间结构,精心编制实施主体功能区规划,着力推进主体功能区建设;调整外贸结构,加快转变外贸增长方式,着力提高自主品牌和高附加值产品出口比重。

  ●推进产业结构调整是加快转变经济发展方式的重要举措

  推进产业结构调整对推动经济从粗放型增长转变为集约型增长、实现全面协调可持续发展具有重大意义。为此,应做大做强优势特色产业,完善现代产业体系,在做大做强一二三产业的基础上,推进产业结构不断优化升级,促进三次产业在更高水平上协同发展;加快推进传统产业改造升级,大幅度提高传统产业的科技含量,提高传统产业竞争力,延长产业链,增加附加值;加快发展战略性新兴产业,尤其要突出发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造业;加快发展服务业,特别要大力发展面向生产、面向民生和农村的服务业,并把它作为推进产业结构调整的突破口。

  ●推进自主创新是加快转变经济发展方式的中心环节

  加快经济发展方式转变,根本出路在于科技的自主创新。应紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇,围绕国民经济和社会发展的重点领域和关键环节,更加注重和加快自主创新,加快科技成果向现实生产力转化,坚持走创新驱动、内生增长的发展道路,为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。

  ●深化体制改革是加快转变经济发展方式的根本保障

  体制机制障碍是影响经济发展方式转变的最大障碍。加快经济发展方式转变,必须下更大力气深化改革、扩大开放。当前,应在深化大部制改革和实行扁平化管理基础上,尽快出台关于加快转变经济发展方式的政策文件,重新建立起分类考核的科学发展评价体系,以此引导和推动经济发展方式转变。大力推进服务型政府建设,加快收入分配制度改革,继续推进资源性产品价格和环保收费改革,深化财税体制改革,健全金融体系和加快金融体制改革,建立完善统筹城乡发展的体制机制,以进一步完善上下贯通、相互配套、有利于科学发展的体制机制。

  ●推进生态文明建设是加快转变经济发展方式的重要内容

  加快推进生态文明建设,基本形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式,是实现科学发展的内在要求和重要举措,也是加快经济发展方式转变不可或缺的重要内容。为此,应深入实施可持续发展战略,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,加快推进节能减排,大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。坚决杜绝先污染后治理、先破坏后恢复、边治理边污染、边恢复边破坏的现象,使经济增长建立在资源节约和环境友好的基础之上。

  ●推进以改善民生为重点的社会建设是加快转变经济发展方式的必然要求

  发展社会事业和改善民生,是深入贯彻落实科学发展观的重要任务,也是加快转变经济发展方式的落脚点。这就要求把推进以改善民生为重点的社会建设与加快转变经济发展方式结合起来,推动经济社会协调发展。优先发展教育,不断提高劳动者素质;加快实施扩大就业的发展战略,努力使每个人都各尽所能、各得其所;加快社会保障体系建设,实现人人享有基本生活保障的目标;提高城乡群众收入,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在目前,尤其要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足群众的基本住房需求。

  ●加强和改善党的领导是加快转变经济发展方式的组织保证

  加快经济发展方式转变,关键在党的领导,关键在各级领导干部。切实加强和改进党对经济工作的领导,动员广大党员干部和群众,坚定不移地加快经济发展方式转变;创新领导方式,进一步提高领导班子综合运用经济手段、市场手段、法制手段推动科学发展的能力;按照科学发展要求选准干部、配强班子、聚集人才、建设队伍,为推动经济发展方式转变提供有力的组织保障;大力加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织和党员干部在推动科学发展、加快经济发展方式转变中的积极作用;进一步加强作风建设,以良好作风抓好加快经济发展方式转变各项工作的落实。



 



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