国务院办公厅近日印发《关于加快木本油料产业发展的意见》（下文简称为《意见》），部署加快木本油料产业发展，大力增加健康优质食用植物油供给，切实维护国家粮油安全，提出到2020年，建成800个油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重点县，木本油料树种种植面积从现有的1.2亿亩发展到2亿亩，产出木本食用油150万吨左右。

　　为什么要加快木本油料产业的发展？如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用以及如何更好地发挥政府的作用？如何确保各项政策措施落实到位？2015年2月2日15时，林业局发展规划与资金管理司副司长杨冬作客中国政府网，进行了详细的解答。

　　助力生态文明建设和沙区经济振兴

　　“木本油料生产出的植物油不饱和脂肪酸比草本的高5%-15%。”林业局发展规划与资金管理司副司长杨冬介绍木本食用油的特点时这样说。

　　茶油不饱和脂肪酸平均含量达到90%，油酸含量达到74-87%。《中国药典》把茶油列为药用油脂，可预防高血压和心血管系统疾病，还有清热化湿的功效。联合国粮农组织也将茶油列为重点推广的健康型高级食用油。

　　木本油料有乔木的和灌木的，在荒山荒地、陡坡耕地、沙化土地上种植木本油料树种，有利于治理水土流失、防沙治沙，还有利于扩大我们森林资源总量、改善生态环境。

　　种植木本油料也有助于农民收入，杨冬举个例子，如果每户农民有10亩优质油茶林，稳产之后每年收入大概到2-3万元，因此，发展木本油料产业，对于振兴我国山区、沙区经济，增加农民收入意义都是非常大的。

　　《意见》明确了木本油料产业的发展思路

　　《意见》当中提到，主要是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府的作用，并遵循的六项原则：

　　一是坚持统筹规划，科学布局，突出区域特色；二是坚持市场导向，政府扶持，促进适度规模发展，提高集约经营水平；三是坚持依靠科技，积极推广优良品种和新技术，努力实现高产、优质、高效；四是坚持适地适树，稳步推进，充分利用宜林地、盐碱地、沙荒地，不占耕地尤其是基本农田，这是很重要的原则；五是坚持创新机制，发挥龙头企业带动作用，将企业和农民利益联结在一起，实现风险共担、利益共享；六是坚持多元发展，加强市场监管，维护经营秩序，确保产品安全。这是我们的思路和所坚持的六项原则。

　　种植木本油料不可人云亦云

　　杨冬提醒打算种植木本油料的网友，要注意四方面的问题。

　　首先，应该因地制宜，选择适合本地区生长的木本油料树种，突出区域特色，千万不要人云亦云，千篇一律，盲目发展。

　　第二，一定要选择良种壮苗。如果种植油茶，8年才能进入丰产期，如果丰产期才发现当初种植的时候不是使用良种壮苗，造成的损失就实在太大了。

　　第三，抓好典型示范，发挥带动作用。示范包括推广应用新品种、新技术、新标准、新的种植模式和良种培育等，规模化种植就是要在示范的基础上进行，做到以点带面，稳妥推进。

　　第四，要实行立体开发，最大限度地发挥林地资源的综合效益。可以实行林药、林菌、林粮、林蔬、林花、林禽、林畜等立体开发，使林地的长、中、短期效益有机结合，降低成本、提高效益。

　　《意见》对如何让消费者买到放心油做了详细规定

　　为了让消费者选到好一些的食用油，《意见》做了一下详细规定：

　　第一是在生产环节，要制定木本油料种植、仓储、加工、销售等生产标准，加强对生产、加工、储存、流通、销售等环节的监管，确保产品质量。

　　第二是要完善油脂产品和相关副产品质量标准及其检测方法，强化市场准入管理和质量监督检查，做到有标准、可检测。

　　第三是要求规范木本食用油包装标识管理，保障消费者的知情权和选择权。

　　第四是严格执法，严厉打击制假、售假等违法违规行为，严禁不合格产品进入市场，建立健全产品质量送检、抽检、公示和责任追溯制度。

　　有效的措施才能保证《意见》落地生根

　　杨冬介绍说，为贯彻《意见》国家林业局将从三个方面努力。

　　一是扎实做好《意见》的学习宣传，做好普及，倾听社会各界的意见和建议，调动各方面的积极性，为落实好《意见》奠定良好的社会基础。

　　二是认真抓好《意见》各项任务要求的全面落实。包括突出发展重点，加强种苗管理，强化科技支撑，创新发展模式等。

　　三是切实加强贯彻落实《意见》的组织领导。要求地方各级林业主管部门出台有针对性的配套措施，确保各项政策措施落实到位。