摘要：我国的政府官员，对政绩的思路向来是只争朝夕，只恨不在自己任上，把今后五十年的事都给干了。可是在国家粮食这个问题上，一定要慎重。一定要保守些，步子迈得小些。对于转基因食品是否安全这一超级重大民生问题，中国政府的态度或坐山观虎斗，或瞒天过海，或强行推进，都无益于解决争论，反而加重人们心中的恐慌。

　　一 解读央视禁令

　　10月11号的新闻，CCTV禁止广告宣称非转基因食品更安全。消息是由央视的微博发布，但是最初做决定的是农业部，发给工商总局的《农业部办公厅关于商请对涉及转基因广告加强管理的函》(农办科函【2014】76号)。函中说了两件事，一是对我国乃至全球均无转基因品种商业化种植的作物如水稻、花生及其加工品的广告，禁止使用非转基因广告词；二是对已有转基因品种商业化种植的大豆、油菜等产品及其加工品广告，除按规定收取证明材料外，禁止使用非转基因效果的词语，如更健康、更安全等误导性广告词。

　　先说前一件事。有些农作物，迄今为止并没有转基因产品问世，比如花生(有没有我也不知道，打个比方)。那么所有的花生油，当然是非转基因。商家在广告或宣传中，故意加上一笔“非转基因”，貌似蛇足，实际是利用甚至制造人们对转基因食品的恐慌心理，继而谋取利润。这种商业手段，实为缺德。农业部对其广告语下禁令，道义上站得住脚，但是法律上有问题。商家并没有做虚假宣传，相反是如实描述，没有违反法律，凭什么禁止？

　　后一件事，法律上倒是没有问题。非转基因食品是否比转基因食品更健康安全，这是个目前很难证明的问题。贸然宣传，涉嫌违反《广告法》和《反不正当竞争法》。

　　解读完法律，再来说政治层面。农业部、工商总局、CCTV，三个高层部门共同发出的禁令，会对转基因食品的下步走向，有很大的定风向的意味。再加上前些日子公开的习总讲话，“要占领转基因技术的制高点”。转基因食品，在中国就要有定论的吗？

　　二 转基因食品安全问题的实质

　　转基因食品是否安全？感谢发达的网络，让人可以很轻松的搜索信息。可是关于这个问题的答案，信息不是太少，而是太多了。我翻了几百页的网页，还是觉得两派的观点各有许多论点论据，要说服哪一派都很难。

　　安全派提出，转基因食品已上市多年，并没有发现负面影响；转基因农作物提高农业效率，提高农产品产量，可以有效对抗粮食危机，维护国家农业安全云云。

　　不安全派提出，转基因食品有可能存在潜在威胁，比如在吃转基因食品的小白鼠身上发现不良反应，甚至在美国人中也发现过敏比例提高等，还有，转基因农作物不一定长久提高农业产量，长久种植甚至有害等。更有一些话比如减少精子数量，绝育，危害下一代等等，很是吓人。

　　关键的是，持两派观点的人，都不乏权威大腕，看上去一个个都很厉害，还有崔永元方舟子这样的明星人物。而各自阵营中，又多有墙角崩塌的现象。比如60名院士联名上书力挺转基因的事情，就被人指责说其中很多人在转基因商业中有利益关系，有私利嫌疑，其客观性有损。

　　那么多意见不统一的学者专家，那么多相互矛盾又难辨真伪的信息，导致的结果，就是让人不知道应该相信谁。

　　表面上看，转基因食品是否安全，是一个科学问题。可是因为这个问题没有定论，关乎的又是民以食为天这样的重大民生，影响到的人以亿来计算，又事实上成为了一个重大的政治问题。百姓关心的是，每天吃的东西，当然希望是安全的。很多人说转基因食品是安全的，也许确实是安全的，可万一，万一要是有问题呢？所以，换个角度，如果不知道有没有问题，那么至少可以选择不吃。担心安全问题，那就不吃好了。可是能否选择，百姓有时候又无能为力，只能依靠政府。那么中国政府在这个问题上的立场是什么呢？

　　三 中国政府的立场

　　我看见有文章说，中国政府在这个问题上没有立场。这说法不对。没有立场也是一种立场，坐山观虎斗。如果只是一个科学问题，只是学术讨论，那么政府在一旁观战，无可指摘。但是，转基因安全问题，早就已经成为一个重大的政治问题。政府还是不说话，放任转基因市场发展，无视民众恐慌情绪加重，就是不合适的。

　　中国政府倒也不是完全消失，要求在上市的转基因食品必须有明确标示。可是，按照规定(农业部869号公告-1-2007《农业转基因生物标签的标识》)，当转基因产品包装的最大表面积大于或等于10平方厘米时，文字的高度不得小于1.8毫米，也不得小于产品标签中其他最小强制性标示的文字。

　　1.8毫米，这是什么概念，如我上面配的图，一堆小字，不仔细找的话根本看不着。而如果是个上了年纪的消费者，老眼昏花，就算是仔细找，也是看不着。

　　我的几十位律师同行，正在全国各地打这个转基因食品标示官司。告的就是其标示不清，让人无法辨别。可这官司在我看来，前景并不乐观，就是因为有上面的1.8毫米的国标。所幸引起人们的转基因标识问题的关注的目的还是能够达到的。

　　规定的1.8毫米的标示，在我看来直是一种偷摸进村，瞒天过海的感觉。人们很难看见，但确实标示了，于是合法了，对谁都交代过去了。

　　如此这般，怎能不加剧人们的恐慌。

　　这次公开的习总讲话，除了要占据转基因技术的制高点，要市场化推广，还要考虑安全。这样的讲话，在下面毫无疑问会被放大很多倍。我只关心其中的安全考量，能保证安全吗？

　　来说一个事：全世界，64个国家规定转基因食品必须标示，美国20多个州进行转基因强制标示的立法研究，康涅狄格州已经通过，93%的美国人希望转基因食品标示。这说明什么问题？说明了转基因食品的安全问题并没有充分解决，人们对其普遍担忧，各国政府无法保证其安全，所有强制标示，让消费者自己决定，是否吃转基因食品。

　　那么多国家都无法保证转基因食品的安全问题，中国政府就能够保证？对于一个科学界都争论不休，问世才20年而可能需要数十年上百年才能检验的问题，又凭什么保证？

　　在这种情况下，如果强行推广转基因，民众怎能不恐慌？

　　四 破解的钥匙

　　一个政治的问题，要解决当然要靠政治的方法。而要解决转基因食品安全的问题，我认为就是标示，明确，醒目，拿起一桶豆油的时候一定会看到的转基因标示。让消费者根绝自己对这个问题的理解，自己决定，是否购买转基因。这样的话，恐慌自会消失。政治问题自会解决。

　　我国的政府，常有冲动试图控制一切，完全不顾事实上的不可能。又不知道在强行控制一切的同时，把责任也事实上地归咎在自己身上。而转基因安全性这个问题，正是政府无法真正控制的了的事情。解决之道，就是放权给人民。政府要做的，就是监管标示，保证人民的选择权。人民才会对政府满意。

　　顺便说下“有机食品”。在美国，食品分普通食品，转基因食品，有机食品。普通食品就是加话费除草剂之类的农产品。而有机食品是完全传统农业，使用动植物实体或粪便作为肥料，含人的粪尿的堆肥不得用于人吃的蔬菜上，除非其经过检验符合卫生条件。不得使用抗生素、生长调节剂等物质。这样出产的农作物，才能叫“有机食品”，而且必须认证之后才能贴标，否则可能会坐牢并罚款。可以想象，这样的食品价格不菲，但是一定味道鲜美，并且安全。可在中国，由于缺乏相应的标准，商家为了盈利，创造出各种概念，如上面说的“非转基因食品”。消费者没有政府强力标准的保护，只能任由商家忽悠甚至欺骗。

　　五 国家粮食安全

　　支持转基因人们，常常提出的一个论调是中国的国家粮食安全。这当然是个要考虑的问题。但是，就我看到的此方面文章来说，好多都说转基因农业并不能大规模的增产，也并非希望的那样会明显改善土壤质量。而且，就算是考虑到粮食危机，有那么紧迫吗？粮食问题，表面上是农业问题，实际都是政治问题。60年代饿死的几千万人，都是因为政治原因饿死的。就是现在，中国每年餐桌上浪费的粮食，足够两亿人的口粮。减少点粮食浪费，比推广转基因的见效要快多了。

　　我国的政府官员，对政绩的思路向来是只争朝夕，只恨不在自己任上，把今后五十年的事都给干了。可是在国家粮食这个问题上，一定要慎重。一定要保守些，步子迈得小些。小规模试水，慢慢推进，至少做十年、二十年远景规划。要知道转基因粮食要是出了事，就会使灾难性的。不出事当然好，可万一出事了呢？