浦东新区农委主任王正泉告诉记者：近年来，浦东新区的食品、农产品安全监管工作，按照上海市政府提出的实行“五个最严厉”的工作要求，在上级主管部门的具体指导下，注重从源头和基础抓起，不断强化监管体系和检测体系建设，严格落实从田头到餐桌的农产品生产全过程质量可追溯制度，使浦东地产农产品的质量安全始终处在可控状态。但我们也清醒地认识到，浦东新区生产区域广，城市化程度高，人口导入量大，保障农产品生产与消费安全任务艰巨，质量安全监管工作任重而道远。因此，我们将加倍努力，以更高的工作标准，认真履行监管职责，让消费者吃上更好更放心的农产品。

　　针对“一小二大”特点 做示范区中示范区

　　近年来，我国的各级政府越来越关注、重视食品和农产品的质量安全监管工作，不断加强监管体系和监测体系建设。但也不容否认，社会上食品、农产品问题事件时有发生，令广大消费者不安和恐慌。为了确保农产品从田头到餐桌的全过程安全，每个环节的质量控制和安全监管都十分重要，不容忽视。

　　我们每个人所从事的职业各不相同，或者是生产者，或者是消费者，或者是监管者……但我们都有一个共同的身份——消费者，我们的一日三餐离不开食品和农产品，其质量安全关系着我们每位消费者。因此，让每个生产者、监管者、消费者都能更好地了解浦东新区农产品的生产、流通、消费安全状况，形成对保证和保障农产品安全问题的共识，共同关心关注，合力推进新区农产品质量安全，是所有人的共同职责。

　　浦东地产农产品生产呈现有一小二大的特点：一小是其经济比重小，农业产值不到全区经济总量的1%；二大是其生产区域广，上市量大，不可替代作用大。如今全区的耕地面积51.37万亩，粮食、蔬菜生产量约占全市生产量的五分之一；生猪、鲜奶上市量约占全市的五分之一；禽类上市量约占全市的三分之一；水产品占全市的八分之一；其蔬菜供应量占到全区供应消费量的60%以上，其中绿叶菜更是占到80%以上，西甜瓜、桃子等也是占上海夏季时令瓜果消费市场的主导地位。

　　近年来，浦东新区的农业生产通过持续整治不规范养殖和土地流转力度的加强，种养业的规模化程度明显提高。其中，养殖业达到90%以上，种植业达到60%以上。从2010年浦东新区被农业部列入全国首批国家现代农业示范区以来，浦东的农业生产及农产品安全等多方面工作，都坚持走在上海乃至全国前列，力争成为示范区中的示范区。

　　设立健全监管机构、机制 364个涉农村实现协管员全覆盖

　　为了加大食品和农产品安全监管力度，浦东新区首先是设立和组建地产农产品的质量安全监管组织架构。在区级层面，新区农委专门设立农产品质量安全监管办公室，负责管理、协调全区地产农产品生产的质量安全监管工作。同时区农委还设立了承担生产技术服务、质量检测、行政执法等职能的农产品生产及质量安全监管直属事业单位。在镇级层面，全区23个涉农镇全都成立了镇农产品质量安全监管工作站，每站设5名以上监管员，负责对本镇地产农产品的日常质量安全监管工作。在村级层面，全区364个涉农村每村都设立1名协管员，负责本村地产农产品日常质量安全监管工作。如今，新区共有金桥镇、潍坊街道、金杨街道、祝桥镇4个市级食品安全示范街镇；金桥国际广场、周浦万达广场、国金中心、碧云路休闲中心4条国家级食品安全示范街；还有市级食品安全示范街13条、在创的市级农产品质量安全监管示范镇22个。

　　今年以来，各监管职能部门共开展监督检查16.5万户次，立案查处食品类违法案件1018件；全区食品安全监督性抽检（实验室检测）总体合格率为89.74%，高于全市平均水平；年食品抽检数达到8件/千人；全区食品安全投诉举报2955件，查实871件，按时答复率100%，办结率99.37%；今年上半年浦东新区城调队的问卷调查，市民对食品安全的关注度达到82.6分。

　　田头到餐桌，监管环环相扣 从源头抓起，确保农产品安全

　　保证农产品质量安全，涉及从田头到餐桌的全过程，每个生产、监管环节必须环环相扣，并必须从抓源头开始，加强生产全过程的监督、监管和质量检验检测，需要不断提高生产者的科学种养水平，确保地产农产品质量安全。

　　近年来，新区农委着重抓了以下几项工作：

　　加快推进现代农业示范区建设，大力扶持农业生产经营走规模化、组织化、产业化道路。

　　区农委制定了“十二五”浦东现代农业发展规划，不断加大政策、资金等扶持力度，加快实施浦东现代农业发展战略，建设一大批标准化生产基地、农业龙头企业、专业合作社，并逐步形成特色产业区域，实现农业产业化。

　　全面推进农产品安全监管示范镇建设。

　　2012年，浦东新区在全区整体推进农产品质量安全监管示范镇创建工作，通过23个涉农镇全面创建示范镇，建立健全基层农产品安全监管机构，形成了“一图二书三员四定”的监管工作模式，进一步提高了农产品生产经营的组织化、规模化、专业化水平。

　　主要农资实现连锁经营，农民凭身份证购买。

　　建立了主要农资供应连锁经营模式，规范农资、特别是农药的市场供应。目前，新区蔬菜、粮食等生产用农药基本或全部由政府财政补贴供应，并由浦东“登丰”和“乐农”两家国有农资超市，按新区农委提供的推荐农药目录，统一集中采购供应。农民到两大农资超市分布于各镇的41家连锁超市门店，凭身份证即可就近购买到所需农药，从源头上引导农民使用高效、低毒、低残留的农药。

　　农产品生产全面实行生产档案记录和信息化管理。

　　新区的地产农产品生产已基本建立了生产档案记录制度。对散户，要求采用种植联系卡记录其生产档案；对规模化生产基地，要求其建立健全各项生产管理制度。按照农产品质量安全可查可追溯要求，规范农产品生产的质量安全管理，落实生产负责人，配备专职或兼职植保员、防疫员；建立起从投入品管理、生产管理、产品质量管理的农产品生产档案追溯记录制度；全区共有108家主要规模化生产基地实行了生产档案信息化管理。通过浦东农网“新区地产农产品信息服务系统”，可以为生产者、监管者、消费者提供农产品生产管理、质量信息等的查询，里面记录了农产品生产的全过程情况并可查可追溯。

　　加强农产品质量安全可追溯制度建设。

　　自2010年浦东新区在全市率先实行蔬菜种植户电脑信息编码追溯体系建设以来，一个种植户有一个追溯编码，消费者可以通过网络实时查询该种植户有关信息；对畜禽养殖及内河水产品养殖，也推行了可追溯生产管理。如对奶牛实行身份档案管理，一头奶牛一份档案，对其进行全过程监控，防止了奶牛无序流动；对规模化畜禽养殖场，则要求其采取日志式记录，其畜禽存栏变化情况一目了然；此外，还建立了镇站对新增畜禽、离场畜禽或无害化处理畜禽的核对确认机制。

　　认真把好质量安全检测关。

　　近年来新区不断加强区、镇、村三级农产品质量检测网建设，如今，全区23个涉农镇已拥有66个蔬菜农残速测点，检测人员99名，实行了区内蔬菜种植户每户每茬上市全覆盖检测，年蔬菜农残速测量达到25万份；新区区级检测部门对农残、药残进行飞检、抽检，年蔬菜精测量5千份，生猪“瘦肉精”等违禁药检6千头份。监测检测数据表明，新区地产农产品检测合格率近年来始终保持在99.9%以上，没有违禁药物检出情况发生。

　　不断强化行政执法力度。

　　两区合并成立上海市浦东新区农业委员会执法大队以来，不断强化农业行政执法力度。建立和完善了各项监管制度，进一步加强了对农药、兽药、饲料等农业投入品的监管和农产品质量检查、抽检，以及超标农产品处置；完善了病死畜禽的无害化处理。仅2012年，浦东新区农委就在16个镇建立起病死畜禽处置收集点，共计收集病死畜禽2527吨并进行无害化处理。