盐田区区划面积只有72平方公里,堪称深圳的“袖珍区”。与此相对应的是,盐田现有食品生产企业5家,商场、超市及门店等其他流通主体共718家,餐饮单 位1389家,辖区食品生产经营单位共2112家。盐田的食品安全监管工作与龙岗比,没有全市最大的监管面积;与福田比,没有白领、的士司机就餐难的问 题。因此,盐田食品安全监管部门从一开始就树立精耕细作的理念,对辖区食品生产经营单位实行精细化监管。
精耕细作一年来,盐田食品安全这块“责任田”也有了自己的收获:农贸市场持证经营率达100%,肉制品及豆制品进货索票索证率达100%;全区农贸市场、 超市、商场及门店食品准入管理普及率达100%;肉制品、豆制品等28类食品全面实施质量安全市场准入制度,构筑食品安全第一道防线。2013年以来,盐 田区尚未发生一起食物中毒事件,辖区食品安全达到历史较高水平。
全年节假日都有人值班
盐田作为以旅游为主的行政区,区内有大小梅沙海滨公园、海洋世界、东部华侨城等国家著名风景区,每年接待游客数量达到1500万到1800万人次,其中很 多又为外地游客。景区食品生产经营单位287家,其中餐饮经营单位130家,集贸市场1个,商场、超市及门店共156家,中小型食品单位占到90%以上, 食品单位规模小,自身管理不规范,一旦发生食品安全事故,势必影响深圳的形象。
根据这种现状,盐田市场监管分局不断创新工作思路,逐步形成了全天候、全方位、全过程、全覆盖的景区食品安全监管体系。突出重点,提高食品安全防控有效性。
根据辖区为旅游区,越是节假日越容易发生食品安全事故的特点,盐田市场监管分局监管四科实行全年节假日无休、全体工作人员轮流值班制度。实行人员分组、重 点区域划分、盯防监管的方法,全天候重点监控,对人流密集区开展不间断巡查工作。今年以来双休日及法定节假日已经累计加班96天,共计190人次。
根据梅沙片区食品安全事故发生的特点,盐田市场监管分局突出四个防控重点:重点区域(旅游景区)、重点单位(集体食堂)、重点时段(旅游旺季、各旅游黄金周等)和重点类别(细菌性食物中毒等),提高防控工作的针对性和防控成效。
巡查不放过任何细节
11月11日,深圳市市场监管局、深圳市食品安全监管局向社会通报一宗假酒案。案情显示,盐田“品客酒行”涉嫌销售假冒茅台、五粮液等品牌白酒,被盐田市场监管分局查获,涉案金额达665万元。
这一案件能够被成功查获,完全缘于盐田市场监管分局工作人员在日常巡查中扎实细致的工作作风。记者采访了解到,针对食品安全工作点多、链长、面广的特点, 盐田市场监管分局注重抓好“一个统筹”,即:统筹专项整治与日常监管,坚持标本兼治原则。在日常巡查中不放过任何一个细节,在加强日常巡查的同时,以食品 安全专项整治为抓手,以清理不符合要求食品生产经营主体为重点,着力解决阶段性食品安全突出问题和隐患,着力源头治理、过程控制,切实加强食品安全全方 位、全过程的监管。
截至2013年10月,盐田市场监管分局完成生产企业、流通环节及餐饮服务单位等各类食品安全日常监管任务1667宗。结合日常巡查情况,该分局在辖区内 抽检流通环节食品317批次,其中合格206批次,合格率为94.93%;抽检餐饮环节食品335批次,其中合格317批次,合格率为94.63%。同 时,该分局还适时开展了春节节前食品安全大检查、盐田区福利机构食品安全综合检查、大米市场专项整治、“假羊肉”“毒生姜”等问题食品专项检查、“河豚 鱼”专项整治等各类食品安全专项整治工作30余次,并圆满完成盐田区2013年高考期间餐饮保障、2013年盐田区中考及学业考期间餐饮保障、第七届“中 国杯” 帆船赛、第十二届深圳黄金海岸旅游节等多项食品安全保障任务。
截至11月11日,该分局有关食品立案数量为80宗,结案64宗,罚没款67379.6元,涉嫌犯罪移交公安机关1宗。
坚持“宣传也是监管”
做好食品安全工作,除强化部门监管和落实企业主体责任外,还必须强化宣传教育,提高企业自律意识以及公众饮食安全意识和自我保护能力,筑牢消费者是食品安 全的最后一道防线。为此,盐田市场监管分局牢固树立“宣传也是监管”的理念,开展了多渠道、多层次的科普宣传活动:以“3·15”国际消费者权益日、食品 安全宣传周等活动为平台,积极与盐田电视台、盐田网、深圳商报等媒体沟通协作,向广大群众大力普及食品安全相关法律法规、食品安全知识。
该分局还积极推进食品安全进学校、进企业、进机关等活动,精心制作10块食品安全展板,在各学校巡回展出,并向全区范围内的每个学校发放100册《食品安 全知识手册》及10份宣传画报,以提高广大师生食品安全保护意识;不定期召开食品从业人员告诫会,2013年盐田市场监管分局先后组织召开工地食堂食品安 全告诫会、工业区食堂安全告诫会、河豚鱼专项告诫会、国庆节前食品安全宣贯会等各类告诫会7次,宣教从业人员200余人次。
以6月17日至6月27日食品安全宣传周活动为例,活动期间,盐田分局紧紧围绕“社会共治·同心携手维护食品安全”的活动主题,结合自身实际,通过举办宣 贯会、告诫会、邀请义务监督员、媒体参观食品生产经营企业、开展现场培训、播放操作规范教学片等多种形式深入开展食品安全宣传周活动。活动共计发放“两 高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《食品安全法》、农产品质量安全宣传手册、食品安全小常识等食品安全宣传手册1000余 册,开展食品安全知识培训近400人次,累计进行食品知识宣传近20个小时。参加活动的人员包括机关单位食堂从业人员,辖区食品安全义务监督员、盐田区电 视台记者,东部华侨城酒店群和梅沙辖区各酒店、大中型餐饮单位负责人和食品从业人员200人,全区全部36所中小学、幼儿园安全负责人,全区70家集体食 堂、建筑工地饭堂负责人和食品安全管理员。
辖区学校食堂无C级
校园食品安全无小事。今年以来,盐田市场监管分局及区教育局秉承这一监管理念,通过一系列举措不断提升辖区校园食品安全水平,逐步建立完善“政府统一领 导、部门各负其责、学校第一责任、师生共同参与”的学校食堂食品安全工作机制。盐田市场监管分局明确要求各学校(幼儿园)建立以校长(园长)为第一责任 人、分管部门和食堂负责人为主要责任人的责任体系,严格控制食品原料采购质量,做好日常卫生清扫和经常性内部督促工作,强化从业人员健康管理和相关食品安 全知识培训及餐饮加工制作过程质量控制。
按照先易后难的原则,该分局在学校(幼儿园)食堂推行“五常法”等先进管理模式,逐步提升学校食堂管理的专业化、标准化、规范化管理水平。该分局还要求各 学校(幼儿园)制定食品安全事故应急预案,落实预案有关人员的工作责任和工作步骤,提高应急储备保障能力并经常查找本单位各类餐饮服务食品安全隐患,采取 有效措施进行整改,从源头上降低校园食物中毒事故发生几率。同时,该分局加大宣传力度,增强食品安全意识,充分利用“食品安全宣传周”、“食品安全宣传教 育周”等活动平台,大力开展校园食品安全知识宣讲工作。
在全面提升学校食堂食品安全量化等级方面,盐田市场监管分局秉承早筹备、快启动、稳推进的工作方针,积极与区教育局沟通协商,制定《盐田区学校食堂食品安全量化升级工作方案》,明确了升级工作步骤措施及鼓励扶持政策。
截至10月30日,盐田区共有学校(幼儿园)食堂39家,其中A级饭堂5间,B级饭堂30间,未定级饭堂4间。经过半年的升级改造,盐田区原来的14家C级校园食堂全部升级到B级,圆满完成了年内消除辖区所有C级校园食堂的工作目标。
把质量检测服务做到“家”
为全面监测“菜篮子”安全,2011年8月3日,盐田市场监管分局配备了快速检测车,车内配备了冰箱、食品快速检测仪、肉类水分快速测定仪、中心温度计、 食品安全检测箱等设备,具有针对性强、应对迅速、便于升级等主要特点。在日常监管工作中可以对粮食、蔬菜水果、肉类、水发产品等20余类食品进行流动快速 检查,能够快速测定食品中甲醛、二氧化硫、吊白块等几十种禁止使用的化学成分的含量,蔬菜中农药残留的含量,鲜肉中水分、亚硝酸盐的含量等。检测项目最快 的仅需几分钟就可以测出结果。检测车内部还配有发电机,可以自行发电以满足长时间在外作业要求,相当于一辆移动的实验室,真正把食品质量检测做到了市民的 家门口。
自投入使用以来,盐田市场监管分局充分利用其优势,先后在大运会盐田赛区食品安全保障、盐田区高考期间餐饮保障、中国杯帆船赛食品安全保障等工作中大显身手,为盐田区各项重大活动的开展保驾护航。
今年第四季度,盐田区食安办制定了《关于开展2013年第四季度盐田区农产品质量安全监测工作的通知》,组织开展了盐田区农产品质量安全监测工作。9月 30日至11月12日期间,盐田市场监管分局、区经促局两部门联合在全区范围内共抽查了3家超市、6家农贸市场、8家海鲜酒楼、3家水产品批发市场,共快 速抽检蔬菜类样品70批次,检测项目为禁限用农药残留量;抽取水产品40批次,检测项目为禁用药物残留和保鲜防腐剂;抽取猪瘦肉10批次,检测项目为禁用 瘦肉精。据目前为止的监测结果显示,检测合格率为100%。