近日，2011年湖北省食品安全工作方案出炉。一系列与食品安全有关的规章均有望出台，其中消费者买到伪劣食品，工商部门先行赔付的暂行办法今年有望出台。另外，湖北省还将积极筹备湖北省食品经营者协会，强化食品经营者自我教育和自律水平。

　　食品安全出新政

　　方案明确规定，湖北省将通过集中整顿，着力规范米、面、食用油、鲜肉和肉制品、乳制品、水产品、儿童食品、老年食品及酒类等的生产经营行为。开展“瘦肉精”专项整治行动，坚决遏制“瘦肉精”进入食品产业链。强化“地沟油”整顿和餐厨废弃物管理，严厉打击生产、提炼、销售和使用“地沟油”的违法行为。

　　方案特别指出，将结合近年来乳粉质量安全面临的形势，把推动婴儿乳粉企业诚信体系建设作为一项重要内容，要求全省婴幼儿乳粉企业100％建立并实施诚信管理体系。此外，还要落实婴儿奶粉每周抽检制度，进一步加大食品质量抽检和监测力度。不断完善企业信用档案和监管档案，实施企业“黑名单”制度和诫勉谈话制度。

　　在监管方面，将建立健全全省农产品质量安全监管体系，防范药物残留对农产品造成的污染。农产品检测范围扩大到水稻、小麦、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜产品和水产品，确保不发生农产品质量安全事件。

　　今年，全省各区、县（市）至少有2个行业20家食品企业开展食品安全信用体系试点建设。

　　今年湖北省确定的食品安全目标具体包括，食品安全监管体系覆盖率达100％，食品安全工作全面纳入目标管理，考核率达100％；生猪定点屠宰率达100％；全省无重大食品安全事故，一般食品安全事故逐年下降，事故妥善处置率达100％等。

　　消费者购买了假冒伪劣食品，可能存在索赔难的问题。针对这一问题，湖北省将出台《消费者购买假冒伪劣食品工商部门先行赔付暂行办法》，加大食品违法行为查处力度，切实保护消费者合法权益。

　　方案同时指出，加快《湖北牲畜屠宰管理办法》立法进程；出台《湖北省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，进一步明确各部门食品安全监管职责。修订完善《湖北省食品安全信息发布管理办法》，定期不定期向社会公布食品安全信息、工作动态和消费警示。

　　另外，为鼓励广大消费者积极参与食品安全监督，5月2日，湖北省工商局作出决定，对群众举报食品安全违规违法行为实行奖励制度，不论工商部门是否罚款，只要所举报的违规违法行为属实，就可以奖励100元，最高奖励4万元。

　　据介绍，目前湖北省流通环节食品经营者达18万户，占食品生产经营主体总数的63%，流通环节食品经营点多面广，监管难度大，工商部门决定积极发挥全社会的监督作用，让食品安全违法行为无所遁形。工商部门还决定，建立省市县所四级联通的消费者申诉举报网络平台，畅通消费者申诉举报渠道，对消费者举报和媒体公布的食品安全问题，实行快速受理、快速调查、快速处理、快速反馈。

　　开展食品安全诚信教育活动

　　为进一步贯彻全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项会议精神，落实省委、省政府主要领导同志重要指示精神，日前，湖北省文明办、省食安办联合印发了《关于在全省开展“建设诚信湖北保障食品安全”主题教育实践活动方案》，决定在全省开展“建设诚信湖北保障食品安全”主题教育实践活动。

　　此次活动由湖北省文明办、省食安办牵头，省经信委、省农业厅、省商务厅、省卫生厅、省工商局、省质监局、省食品药品监督管理局、湖北检验检疫局、省食品工业协会等九个单位组织，食品安全环节监管部门、食品生产经营企业、新闻媒体共同参加，以企业为重点和主体。通过活动的开展，进一步增强食品生产经营企业诚信意识，营造全社会守信践诺的氛围；自查自纠，查处、整治一批食品生产经营中存在的突出问题；推广一批讲诚信先进典型，曝光一批违法企业和行为，发挥正反两方面典型的示范和警示作用；完善湖北食品行业诚信机制，推出诚信承诺，探索建立社会诚信档案。

　　活动分为三个阶段，即宣传发动阶段（5月）、查找问题阶段（6月）和建章立制阶段（7月）。分阶段组织开展动员和宣传，开展社会责任、社会诚信、社会伦理的大讨论；曝光一批不诚信行为，鼓励企业自查自纠，集中对食品生产经营企业诚信问题开展监督检查，整治一批诚信问题突出的企业，曝光一批诚信缺失的企业和行为；建立企业职工食品安全岗位责任制，企业向社会公开承诺制，行业诚信评议制，事前、事中、事后相结合的监管机制，政府主管部门、行业组织、社会举报、舆论监督、司法部门联动监管机制。活动要求，各行业、协会要树立一批诚信先进典型，新闻媒体要集中宣传一批诚信企业典型，大力推广一批开展活动的好经验、好做法，跟踪报道一批不讲诚信的企业和行为。

　　湖北省省委书记、省人大主任李鸿忠在批示中强调，食品安全事关人民群众切身利益，人命关天。必须抓住典型案例严肃查处，以做放尤。与此同时，要把治标和治本结合起来，加强诚信建设，建立保障机制。省文明办与省食品安全办公室联合，在全省开展以食品生产经营安全为主题的诚信教育和诚信建设大讨论，很有意义。诚信是经济发展环境中的重要内容，是跨越式发展的基础条件之一。

　　湖北有“信义兄弟”、“信义叔侄”这样的好典型，我们要倡导企业和广大生产经营者学习这些先进典型，见贤思齐；也要从反面典型中吸取教训，开展警醒教育，在全社会形成讲诚信受尊重、不讲诚信被谴责的舆论氛围。

　　湖北省省长王国生在批示中指出，食品安全关系每个人的身体健康和生命安全，是最重要最基本的民生。让人民群众吃得安全、吃得放心，是各级政府和监管部门义不容辞的责任。要充分发扬湖北省重承诺、讲信义的优良传统，全面推进政府诚信、企业诚信和社会诚信建设，使全省食品安全水平在诚信湖北建设中不断得到提高，使湖北的竞争力在诚信湖北建设中不断得到加强，使全省人民的幸福指数在诚信湖北建设中不断得到提高。