在2006年之前，怀集的农业处于一种自给自足的粗放型发展状态。2008年被纳入珠三角一体化发展后，怀集抓住食品安全这一主题做特色农产品文章，大力推进安全食品生产和销售，先后打造“一猪、一果、一菜、一稻”四大安全食品主导产业，产品也顺利打进珠三角乃至港、澳、台地区市场。未来，怀集将进一步优化交通、招商环境，进一步做大做强四大产业，将怀集打造成为珠三角安全食品基地，真正成为珠三角市民的“果篮子”“菜篮子”和“米袋子”。
“毒奶粉”“瘦肉精”“地沟油”“彩色馒头”等食品安全问题对群众生活造成的影响日益严重之际，当社会各界开始关注这一议题并广泛展开讨论解决办法的时候，怀集却早在3年前就敏锐地发掘了这个重要的机遇，积极引进战略投资者开发出四大安全食品生产体系，并成功将特色食品打入了珠三角乃至港澳台地区。怀集紧扣“安全”这一主题，成功促使传统农业向现代农业的转型升级。
现象？？
“安全”食品生产刷业品牌
将历史的目光回放到5年前，怀集县农户饲养的生猪只为供应自身的需求，生猪饲养不仅谈不上产业化发展，连上规模的饲养大户都不多。仅5年时间，全县饲养生猪50头以上的专业养户达1295户，优质生猪饲养量达180.8万多头，年供应珠三角地区达105万头！怀集县连续四年获生猪调出大县中央财政奖励。优质肉猪饲养成为了怀集县最具特色的主导产业之一。
除优质生猪外，怀集无公害蔬菜产业化种植面积已达到2.28万多亩；以梁村平原区优质稻产业带项目、中央农业综合开发项目和基本农田保护示范项目3个重点项目实施为依托，该县大力发展粮食生产，全县粮食作物生产面积74.2万多亩，总产量26万多吨，良种水稻覆盖率95.4%；利用得天独厚的山地和气候条件，大力发展优质水果生产基地，已累计发展柑桔等优质水果基地16.52万亩，2010年柑桔总产量9万多吨。
怀集针对老百姓日常的肉、菜、水果和大米等必需品进行规模化生产，由于产业定位明晰，市场前景广阔，四大主导产业在短期就得到迅猛发展，并形成了相当规模。而且，安全、优质的食品定位得到了市场的广泛认可，怀集的特色农产品也迅速打开了珠三角乃至港澳台地区的市场大门，一度供不应求。
在规模基地的带动下，“一乡一业”、“一村一品”现代农业发展格局逐步形成，怀集先后打造出新岗茶叶、怀集沙糖桔、全农怀集菜心、“六十日”黄菜等一批区域特色农业“名片”。
2010年底，全县农业总产值比2005年增长43%，农民人均纯收入6135元，增长18.3%，增幅创历史新高。去年，怀集获得“广东省农产品安全生产关键技术研究与示范综合示范单位”荣誉称号。
解读？？
引进投资者促农业“井喷”
“怀集农业经济能实现超常规发展除了定位准确外，最大的促进是《规划纲要》和“双转移”所赋予的机遇，我们利用土地资源和人力资源优势，通过承接产业转移先后引进一批农业“龙头”，推广“公司+基地+农户”和“公司+合作社+农户”的现代农业模式，全县农业得到进一步规模化、集约化和产业化发展。”怀集县农业局长莫谨年说起怀集农业崛起的历程时不无感叹。
近年来，该县成功引进了国内龙头农业企业温氏公司，先后投资3.5亿元建设5个种猪基地；2009年，怀集县成功引进中山市合作发展生猪产业项目，中山市无偿提供850万元支持怀集县建大型生猪养殖基地，此后每年中山还将给予贷款贴息300万元，而怀集则负责从2012年起每年定向供应中山20 万头以上优质肉猪，优质肉猪生产成为该县农业增效、农民增收的农业产业。
怀集还通过发挥土地和人力资源引进东莞润丰、怀集瑞源蔬菜有限公司等龙头企业，先后开发出无公害蔬菜产业化种植、良种水稻和优质水果生产。目前，全县初步形成优质水果、无公害蔬菜、优质肉猪、优质水稻四大主导产业，农业集约化、科技化、标准化已初具雏形。同时，该县把已经形成新的安全食品产业、无公害名优特产从产品转化为商品，走出怀集，走向珠三角，成功打开了粤港澳地区市场。
展望？？
打造珠三角安全食品基地
“怀集是个传统农业大县，为加快缩小城乡居民收入差距，我们将大力发展现代农业，塑造一系列品牌，将怀集县打造成品种丰富、产业链完整的珠三角安全食品生产基地、加工流通基地以及乡村美食观光基地。”怀集县长江森源谈到“十二五”时期农业发展时雄心勃勃。
为了进一步加快珠三角地区安全食品产业基地建设步伐，怀集县充分利用优越的生态农业资源，与广东省农业科学院等科研院所合作，按照“资源整合，院县合作，生态种养，规模生产，品牌推进”的发展思路，建设“四区一带”的总体布局，即中西部无公害生产区、南部特色生产区、东北部绿色有机生产区和农产品加工流通区，以及乡村美食休闲旅游带，着力建设38个重点建设项目，打造“优质稻米、健康生猪、无公害蔬菜、优质柑桔、森林生态食品、粟米鸡、石山羊、特色玉米”八大农业基地。
计划到2015年，全县优质高产水稻种植面积达到15万亩，生猪饲养量250万头，其中出栏量175万头，无公害蔬菜基地2.8万亩，柑桔类水果20万亩，以及竹笋、食用菌、南药、茶叶等一批森林生态食品生产基地，在全县范围内推广无公害种养、循环种养，在部分地区开展绿色及有机种养，形成以 “生态、绿色、原味”为特色的安全食品产业。
华南农业大学经济管理学院专业学位与继续教育管理办公室执行主任，
广东县域经济研究与发展促进会理事 陈利昌
大力发展优质安全食品 创建农产品自主品牌
■专家点评
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施、双转移战略与珠江三角洲的辐射为怀集农业的发展提供了前所未有的机遇，怀集着力打造优质肉猪产业化基地、无公害蔬菜产业化基地、优质水果产业化基地、优质水稻产业化基地、速生丰产林基地“农林五大产业”，农业主导产业快速发展。同时，“公司+农户”、 “基地+农户”、“合作社+农户”等发展模式为当地农业发展、农民增收起到重要推动作用。怀集农业产业发展的探索为全省山区县提供了宝贵经验。
怀集县充分利用优越的生态农业资源，着力打造珠三角地区安全食品产业基地，将掀起农业新一轮发展潮。下一步，要进一步创业产业化发展模式，在实现标准化、规模化的基础上，建立自主品牌，努力开拓国内市场，争取国际市场，增强市场竞争力，形成现实产业优势。要加快建设农产品批发市场，带动县域相关产业发展，延长农产品产业链，使农户分享增值利润。加快建立企业与农户的利益共同体，协调各个环节间的关系，着力发展农村新型合作经济组织，满足农户流通领域服务要求，推进农业产业化、现代化。
