安徽扶持合作社弄潮大市场

　　□□本报记者夏树通讯员冯长福

　　日前，第十一届安徽名优农产品绿色食品（上海）交易会在上海农展馆隆重开幕。由安徽省农业主管部门牵头，农民专业合作社带着各自的拳头产品首次组团参展，成为本届农交会的最大亮点。这是政府引领合作社搏击大市场的一个生动事例。

　　搏击市场合作社集体亮相上海滩

　　本届农交会首次为农民专业合作社开设的产品展销区，汇聚了安徽全省17个市30多家主要合作社近百种优质农产品。参展产品优势突出、特色鲜明、品种多样，涵盖粮油、果蔬、茶叶、山珍、水产、畜禽等。

　　安徽小岗农业信息服务专业合作社理事长葛蔚告诉记者：“这次参展，我们带来合作社主打产品——小岗特色黑五类，包括黑豆、黑小麦、黑花生、黑芝麻、黑小米，通过展示展销，让我们的产品接受上海这个超大市场的检验。同时，借助农交会平台的辐射效应，让我们的产品走向更广阔的市场。”

　　“产品营销是一切市场主体的命脉。合作社作为市场主体之一，既要生产出好的产品，又要把产品顺利销出去。这些年我们在促进合作社快速发展的同时，通过多种途径，着力引导合作社提高市场意识，帮助合作社拓宽产品销售渠道。”安徽省农委合作组织指导处负责人表示，“这次我们从全省300家省级示范合作社中挑选出30多家，来上海农交会参展，目的就是为合作社产品进一步开拓上海等高端市场奠定基础。”

　　政策创新合力推进合作社发展

　　农民专业合作社是弱势产业和弱势群体的联合，在发展初期需要优惠政策的扶持和推动。安徽省委省政府把大力支持发展农民专业合作社作为一项重要工作来抓。出台了《安徽省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》，对各级政府扶持农民专业合作社发展的经费列入财政预算、建立辅导员队伍、开展合作社信息化建设、土地股份合作等，作出了明确规定，许多政策创新令合作社惊喜不已。

　　随着一系列扶持政策的贯彻实施，财政扶持力度逐年加大，2007年省级扶持资金1418万元，2008年省级扶持资金2641万元，2009年省级财政及有关支农项目扶持资金达到8011万元，2010年又有大幅度增长。2008年以来，安徽省农委将合作社经营管理人员纳入阳光工程培训计划，到2010年底，培训人数总计达15万人。

　　《农民专业合作社法》实施3年多来，安徽通过政策创新，不断加大扶持力度，有力促进了农民专业合作社的快速发展。截至2010年11月底，以农民专业合作社为主要形式的农民专业合作组织发展到1.6万多个，比2005年翻了3番，其中2007年7月1日以来在工商部门登记的农民专业合作社13500个，实际成员数200万户。安徽省农委主任张华建说：“要实现农业转型升级，就必须进行农村经营体制机制创新，无论是家庭经营还是统一经营，合作社都在里面扮演了一个关键角色，按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社快速发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”

　　网上营销建立信息“高速公路”

　　在帮助农民专业合作社加强内部管理，提升发展水平的同时，安徽省把帮助合作社拓宽产品市场渠道，作为指导服务的“重中之重”。

　　通过大力推进信息化建设，指导合作社开展电子商务，促进网上营销。2009年，安徽省农委组织实施了农民专业合作社信息化建设工程。在全国率先建立省级农民专业合作社网站，建立合作社信息员队伍，并分期分批对信息员进行培训。2009年、2010年省财政预算安排1000万元，省农业综合开发项目资金安排400万元，省农委整合资金105万元，为1200多个合作社配置了统一型号的电脑等硬件设备，并帮助建立了专业网站。目前，安徽农民专业合作社网，已发展省内外注册会员近2000个。广德县田生农产品专业合作社依托全省农民专业合作社网，建设了自己的个性化网站，并拓宽网站功能，建立了集信息采集上报、产品宣传销售、市场行情分析等为一体的信息化运用和管理系统。合作社理事长张寅虎告诉记者：“最近广东一位客商就从我们合作社网上，订购了50吨绿色大米。”

　　组织合作社产品参加有关农产品展示展销活动。2009年，安徽各地名品特产市场在合肥建成，省农委出面协商，达成以优惠价格向合作社招租协议，目前已有60多家合作社进场经营。在合肥、上海农交会，设立农民专业合作社展示展销专区。

　　组织合作社开展“农超对接”。通过政府搭建的“农超对接”平台，肥东县徽之皇蔬菜专业合作社的生鲜蔬菜、泡菜、调味酱等，现已畅销沃尔玛、家乐福、乐购、合家福等大型超市。据不完全统计，全省已有900多家合作社开展了“农超对接”，或与流通企业建立了产销关系。