现代农业是庞大的系统工程

　　现代农业的内涵包括以下基本点：一、现代农业是产业体系更为完整的农业。现代农业不再局限于传统的种植业、养殖业等农业部门，也包括了生产资料工业、食品加工业等第二产业和交通运输、技术和信息服务等第三产业的内容。二、现代农业是技术密集型的农业。现代农业依赖不断发展的高新技术投入，由单纯的依靠资源的外延开发，转到主要依靠提高资源利用率和持续发展能力的方向上来。三、现代农业是市场导向型农业。与传统农业以自给为主的取向相比，在现代农业中，农民的大部分经济活动被纳入市场交易，生产主要是为了满足市场的需要。四、现代农业是产业化经营的农业。传统农业是以农户为基本生产单位的一种小生产。在现代农业中，农户广泛地参与到专业化生产和社会化分工中，实行产业化经营。五、现代农业是多功能性的农业。现代农业在保存了提供粮食、工业原料以及提供就业机会和增加农民收入等传统功能的基础上，向生态、观赏、休闲、美化等方向延伸，休闲农业、观光农业、旅游农业等新型农业形态已迅速发展成为与产品生产农业并驾齐驱的重要产业。

　　中国建设现代农业，绝不仅仅是国家农业部门本身、农村内部和农民自己的事情，而是事关全局的重大问题。加快推进现代农业建设，对于保障国家粮食安全、保护消费者健康、促进农民增收、提高农业国际竞争力、保护生态环境都具有重要意义。

　　发达国家建设现代农业的模式主要有三种：一是资源节约和资本、技术密集型模式，适用于人多地少、耕地资源短缺的国家，如日本、荷兰、以色列等；二是规模型、机械化、高技术模式，适用于人少地多、劳动力短缺的国家，如美国、加拿大、澳大利亚等；三是土地、劳动力适中的“生产集约+机械技术”的复合型模式，典型国家有法国、德国、英国等。总之，在世界范围内，各国现代农业的发展模式和道路各具特色、各不相同，对于各国现代农业的发展模式和主要做法，中国不能生搬硬套、盲目跟随，但可以结合中国国情和各地实际，学习其有益经验。同时，由于中国幅员辽阔，各区域的经济基础、地理条件、资源禀赋等差别很大且发展极不平衡，不可能也不应该有统一的现代农业发展模式。因此，中国的现代农业建设必须因地制宜、相互借鉴，走出一条具有中国特色和区域特色的发展道路。

　　中国建设现代农业是一项庞大的系统工程和长期的艰巨任务，既需要激发中国农民和相关组织等参与主体的积极性、主动性和创造性，又需要发挥政府的规划、引导、管理和公共服务职能，以创造有利于农业经济、社会与生态和谐发展的空间。在现代农业建设的具体实践中，中国政府必须遵循现代农业的发展规律，明确定位，在尊重农民意愿、保证农民利益的基础上，主要从提供制度保障，如农业立法、土地制度、农业组织制度、农村金融制度、农业补贴制度等；科技保障，如农业科技创新与推广、农业科技人才培养、国际合作与交流等；资金保障，如加大财政投入力度、构建多元化的农业投入体系、优化农业投资功效等；服务保障，如市场体系建设、产品监管、劳动力培训与转移等四个方面来发挥政府主导作用。

　　李庆国译自《现代农业发展基于因子分析的综合评价研究》