2013年对于农药行业来说是个好年景。受益于国内外需求刚性增长、产业结构调整、环保政策趋严、库存消化完全等利好因素，农药行业效益实现大幅提升，形势好于历史最好年份的2008年。
细细梳理过去一年农药行业的发展脉络，我们既能看到形势喜人的数字增长，也能看到环保核查、管理新政给行业发展注入的动力；既能看到种子处理剂、高效植保药械等行业呈现的新亮点、新变化；也能看到低毒农药补贴、蔬菜及特色作物安全用药计划等推进科学用药的新举措、新探索……前景可期，但同样任重道远，农药行业还需克服生产成本上升、环保压力增大、创新能力弱等发展瓶颈，继续加大力度调整产业结构，提高创新能力，加快兼并重组，进一步实现转型升级。 ——编者
行业利润大幅提升
在经历了2009年至2011年连续三个“小年”后，2013年农药行业延续了2012年的良好发展态势，1~8月国内农药行业利润同比增长40.5%，利润增幅远高于同期主营收入及产量的增幅，形势甚至好于历史最好年份的2008年。同时，国内农药进出口数量和金额均实现增长，可喜的是，与往年相比，中国产品出口结构性变化加剧，制剂出口呈现较快增长。
业内人士分析指出，国内外对农药的刚性需求是利润大幅增长的首要因素。农作物种植面积的放大，也导致国内市场对农药需求的进一步增加。而国际市场在经历了几年的低迷之后，农药生产企业库存消化殆尽，需要从我国进口农药加以补货。此外，行业持续推进结构调整、技术创新和节能减排也直接促进了农药行业利润大幅增长。
病虫害重发需求增
2013年全国农作物病虫害总体呈重发态势，发生总面积约为55亿亩次，给农业生产带来严重挑战，水稻“两迁”害虫、稻瘟病以及东北华北玉米粘虫、马铃薯晚疫病等严重威胁着粮食生产安全。各地各级农业植保部门积极应对，组织开展了冬小麦种植区“一喷三防”全覆盖、秋粮作物“重大病虫防控三大攻坚战”行动，强化了应急防治，大力开展专业化统防统治，狠抓安全用药，推广高效药械及低空无人施药机进行防治，有效控制了病虫危害，保障了农业丰收。
病虫害重发也导致了国内农药需求量进一步增加，全国农药需求总量约为33.43万吨（折百量），同比增长4.68%。此外，今年中央财政安排17亿元专项资金，对全国3.4亿亩冬小麦实施“一喷三防”给予补助，下半年针对玉米、水稻两大作物的四大病虫，安排5亿元资金支持重大病虫防控和重旱区农作物改种补种，这些都对农药行业产生了利好影响。
价格略涨除草剂领跑
2013年全国农药市场总体货源充足，与去年相比价格略有上涨。其中，杀虫剂需求量有所下降，杀菌剂稳步增加，除草剂增幅明显，部分品种价升量涨。上涨品种中幅度较大的均为进口品种，特别是跨国公司“四大天王”的水稻杀虫剂产品从推出到现在，价格逐年上涨，涨幅在10%~20%。
国产品种中价格涨幅最大的当属草甘磷和百草枯这两大除草剂品种，达20%~50%。在环保压力和需求带动下，今年前三季度草甘膦价格一路走高，创下两年内高点，有力提振了新安股份、江山股份、扬农化工等上市公司的业绩。而百草枯受1745号公告影响，自年初开始原药价格就一路飙涨，市场持续供应紧张，成为今年最受关注的产品。
此外，杀虫剂吡虫啉、吡蚜酮价格有所下降，大宗常规杀虫剂敌敌畏、敌百虫、乙酰甲胺磷、杀虫单、茚虫威、二嗪磷、功夫菊酯等价格都有10%以上的涨幅。
环保核查撬动行业整合
环境污染是当前制约农药行业发展的一大拦路虎。2013年，农药行业首个环保核查启动，草甘膦这个农药行业贡献最大、关注度最高的品种，成为行业上升的“先行军”。5月27日，环保部办公厅发文，决定对草甘膦生产企业开展持续三年的环保核查，并于12月底前公告符合环保要求的首批生产企业名单。核查内容直指草甘膦母液的回收治理，并明确将“母液是否被违规用于配制草甘膦水剂”作为核查内容。
业内人士指出，环保核查对推动行业整体健康规范发展具有十分重要的作用。环保门槛的提高，有利于淘汰不达标的中小企业、促进产业整合、行业兼并重组，彻底改变草甘膦产业“散、乱、小”的现状。
种子处理剂成新增长点
近年来，以“一药多效、省工省时、事半功倍、隐蔽施药、环境安全”为主要优点的种子处理剂行业蓬勃兴起，德国拜耳、瑞士先正达、吉林八达农药等国内外众多农药企业热情高涨，纷纷跻身“淘金行列”，并大力进行研发推广。
当前，国内种子处理剂市场以超过10%的速度增长，截至2013年11月，种子处理剂登记产品达375个，较去年增长11.3%，企业参与的产品田间试验申请数量也由去年的187个增长到347个。种子处理剂成为企业申请登记的热门，该品种也成为行业新的增长点。业内人士预测，种子处理剂市场还存在巨大的市场空间，未来两三年内种衣剂产品登记数量或会增加一倍，超过900个。随着国内种子处理行业的快速发展，种子处理产品登记、新成分研发、新配方研制、药害规避等问题已经摆在了种子处理行业面前。
高效植保药械推广加快
当前，随着专业化统防统治的发展及种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的出现，对高效植保药械的市场需求越来越迫切。对此，全国农技推广服务中心联合有关研究单位及生产企业，今年大力开展新型植保机械的展示推广工作。
今年3月，全国农技中心分别在北京怀柔和山东临沂举办了北方片区和南方片区植保机械展示观摩会，集中展示了自走式高秆作物喷雾机、自走风送式果园喷雾机、温室大棚专用喷雾机等国内外30多种新型植保机械；8月中旬，在湖北省仙桃市举办了“水稻田专用植保机械观摩会”，推广展示浮筒式水田宽幅喷杆喷雾机、多旋翼植保无人机等新型植保药械。同时，在第29届植保双交会上首次设立新型植保机械专题展览，并举办“高效施药机械与专业化统防统治”论坛，一批新型、先进、高效的植保机械崭露头角，引发了业内的广泛关注。
特色作物安全用药计划启动
为解决蔬菜、水果、食用菌、中药材等特色作物登记用药品种严重短缺问题，农业部农药检定所于7月18日在全国范围内启动了“蔬菜及特色作物安全用药行动计划”。
未来5年，农业部将建立蔬菜及特色作物用药情况数据库，通过组织开展蔬菜及特色作物用药登记相关试验、安全性评价、制定残留标准和使用技术规程，筛选符合蔬菜及特色作物安全生产的农药。同时，将通过政策扶持，对生产实际中应用较成熟的防治药剂和技术，视情况减少登记试验的年限和数量。建立蔬菜及特色作物用药登记分类评审，加快登记评审进程。通过这些举措，鼓励农药企业在更多的特色作物上登记，引导各地创建一批蔬菜及特色作物安全用药示范区。力争到2018年，主要蔬菜、特色水果、食用菌、中草药品种上的重要病虫害防治都有登记农药可用。此举对推进蔬菜及特色作物科学、安全用药意义重大。
低毒农药示范补贴起步
11月4日，在江西省南昌市召开的全国高毒农药定点经营及低毒低残留农药示范补贴座谈会决定，农业部从2014年开始大力推进高毒农药定点经营示范和低毒低残留农药示范补贴工作。按照“试点先行、以点带面、稳步推进、全面实施”原则，每年在5个省分别创建4~5个高毒农药定点经营示范县，每个县确定20个左右示范门店，同时在10个省实施低毒生物农药补贴试点，示范带动高毒农药定点经营全面开展，引导农民减少高毒农药使用。经过3~5年的努力，基本建立起规范化的高毒农药定点经营制度和低毒低残留农药使用补贴政策。
实行补贴政策可以有效调动农民使用低毒低残留农药的积极性，使农民在生产成本不增加的情况下，认知低毒低残留农药的优点，转变传统用药习惯，对加快低毒低残留农药示范推广将起到“四两拨千斤”的作用。
海南农药新政落到实处
备受关注的海南农药新政在经历了两年的筹备、斡旋、磋商、投标后，终于在2013年落实到了产品备案的实质阶段。今年5月，海南中盛农业科技有限公司、海南省农业生产资料有限公司和海南海垦农资有限责任公司三家企业获得了批发权，还有超过1000家零售商也基本获得了许可经营的授权，标志着海南省农药经营管理体制改革取得重大进展。
为了做好农药销售的溯源管理，海南省农业厅7月发布《海南省农药经营督查工作方案》，要求所有农药产品全部赋码并粘贴专营标识，无赋码及专营标识的产品一律下架。9月底，2000余农药产品首批通过备案，10月15日起赋二维码及贴标的产品陆续上架。对未通过备案及未贴标产品将进行强制下架处理。
7种高风险农药被禁限用
在高风险农药管控方面，今年有两点值得关注。从10月31日起，根据农业部2011年颁布的1586号《公告》，苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷10种高毒农药全面禁止销售和使用。
除此之外，农业部还出台了一个新的禁限令，12月9日发布第2032号公告，决定对氯磺隆等7种农药逐步采取禁限用管理措施。鉴于氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等磺酰脲类除草剂残效期长，易对后茬作物产生药害，福美胂、福美甲胂等有机胂农药对环境和人畜健康存在安全风险，毒死蜱、三唑磷在蔬菜上使用存在农药残留超标风险，自2015年12月31日起，将禁止福美胂、福美甲胂、氯磺隆所有产品和甲磺隆、胺苯磺隆单剂在国内销售和使用；自2016年12月31日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用；自2017年7月1日起，禁止在国内销售使用甲磺隆和胺苯磺隆的原药及复配剂。。此公告生效后，，我国禁用的农药品种将达到用的农药品种将达到38种，，限用的农药品种将达到限用的农药品种将达到21种。
