11月24日,本网记者从农业部国际合作司主办,中国农科院环境与可持续发展研究所承办,联合国世界粮食计划署(WFP)和国际农发基金(IFAD)参与的“农村脆弱地区天气指数农业保险国际合作项目”总结会暨成果研讨会上获悉,中国首次成功应用了天气指数在农业保险领域开展研究,并首次成功研制出水稻旱灾和涝灾指数保险产品,且水稻旱灾指数保险产品首次成功销售。 据介绍,自2008年4月18日,农业部国际合作司、世界粮食计划署和国际农发基金三方签署“农村脆弱地区天气指数农业保险国际合作项目”谅解备忘录以来,在中方各部门与世界粮食计划署和国际农发基金的共同努力和精诚合作下,该项目达到了预期目标。特别是WFP和IFAD邀请了全球顶尖的天气指数保险国际专家参与项目合作,通过中方专家与国际专家的合作交流,中方引进、消化和吸收了天气指数农业保险模式的要领,中方骨干专家了解并初步掌握了天气指数保险理论和技术。并在此基础上,通过再创新,结合试验区安徽省长丰县和怀远县的具体情况,双方合作研究设计出了水稻旱灾和内涝指数保险产品,其中旱灾指数保险产品成功销售给了安徽省长丰县的482个农户。由于天气指数农业保险以气象部门的数据为依据,可以规避道德风险,保险公司和农民对此都感到满意。
与会代表认为,引进、消化国际上先进的天气指数农业保险的理论、方法和技术,研发适合我国小农户特点的天气指数农业保险产品,能有效分散农业气象灾害风险,减轻我国小农户应对自然灾害风险的脆弱性。该国际项目所取得的成果为进一步扩大规模的示范和应用奠定了基础,也将为我国政策性农业保险提供科技支撑。各方表示,将继续深化该项合作成果,使更多的农民从中受益。
为大范围推广和应用该项目取得的成果,与会代表建议,政府应给予相关的政策支持,科研单位应培养一批能够具有农业气象学和农业经济学这两个学科知识和研发能力的科技人才,农业、气象、保险等相关部门应加强部门间的合作。同时要针对作物、气象灾害、农业管理条件等量身定做更多的天气指数农业保险产品,并通过广泛宣传进行观念引导,让更多的农民接受这种农业保险新模式。
农业部国际合作司副司长姚向君、中国农科院环发所所长梅旭荣、安徽省国元保险公司副总葛和友、世界粮食计划署中国办公室主任韦安夏、国际农发基金北京代表孙印洪,以及农业部种植业管理司和政策法规司、财政部国际司、中国保监会、国家气象局代表、中外方专家以及农民代表出席了会议。