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山东平原探索农村基层行政管理体制改革

零零社区网友  2009-11-11  互联网

  今年,山东省平原县大力度推行以农村基层行政管理体制改革为主的村庄合并社区建设,从4月份开始,依法依规成功撤销了876个原行政村党支部和村委会,截至8月底,新组建的180个社区党支部全部“海选”产生,目前,村(居)委会选举也已接近尾声。

  今年,该县按照产业带动型、乡镇驻地型、交通便利型等模式推进行政村整合。
在操作过程中,坚持土地承包政策不变,土地、林地等自然资源的隶属权不变,土地经营承包、租赁合同不变,原行政村退休干部的生活补贴标准不降低等,一系列既合民心、又符合当地实际的政策,使基层干群对改革的同意率达到90%以上。

  农村社区建设的是否成功,关键是选准配强“当家人”。平原县把社区干部的选拔权完全交给群众,打破地域、身份和职业界限,重点引导从企业厂长经理和致富能人中选拔,力促一批年富力强的能人走上农村社区领导岗位。通过公开选拔,全县社区新班子平均年龄仅为43.5岁,高中及中专以上学历的占81.1%,有致富项目的比原来提高了37.6%,全县村“两委”成员比改革前减少了1500人。

  平原在率先推进农村行政体制改革的同时,又大胆探索了新型社区的运行机制。他们已着手健全完善社区财务管理、宅基管理、公章使用等20多项制度,为新社区编制详细建设和产业发展规划,用新机制把社区干部凝聚到一起、让社区发展有法有规。据统计,仅几个月来,全县各社区就自发接通“连村路”75公里,新增土地流转8600多亩,新建养殖小区27个,其中有12个社区安装了自来水,19个社区新建了社区服务大厅和活动场所。

 



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