加快农民专业合作组织建设，是加快社会主义村建设，发展农业产业化经营，促进农业增效、农民增收的重要举措。通过发展专业合作组织，可以架起农民和政府的桥梁，提升农业经营水平，增加农民收入。
组成或者加盟各种专业经济合作组织，共同抗抵御市场风险，已成为当前农民奔小康的必然选择。青岛市政协委员、胶州市洋河镇农业协会会长、洋河农产品研发专业合作社理事长葛玉钦建议：

　　1、提高认识，加强引导。应进一步树立扶持农民专业合作组织就是扶持农业、扶持农民的观念，把发展农民专业合作组织作为新世纪农村改革和发展的战略措施，作为推进农业产业化经营和发展现代农业最有效的手段，作为促进农业增效、农民增收的切入点抓紧抓好，切实加强对农民专业合作组织的引导，重点抓一批章程比较规范，制度比较完善，机构比较健全，利益机制比较紧密的农民专业合作组织典型，充分发挥示范效应和带动作用。

　　2、制定优惠政策，加大扶持力度。农民专业合作组织需要方方面面的大力支持。应进一步完善发展农民专业合作组织的政策措施，特别是在资金、信贷、经营等方面给予支持和扶持。重点鼓励农民合作组织创建绿色食品农业生产示范园。政府相关部门要相互协调、搞好服务，真正形成合力，促进农民专业合作组织快速、健康发展。

　　3、坚持原则，稳步推进。一是坚持“民办、民管、民受益”。在发展农民新型合作组织过程中，政府应做到“有所为、有所不为”，既要推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办，献策而不决策，又要更多地运用经济手段和优惠政策推动、扶持、引导合作组织发展。在“民办”上，突出以农民为主体的思想，要独立自主、进退自由地开展劳动合作、资本合作、技术合作和营销合作；在“民营”上，注重“一人一票”，实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由会员大会讨论决定；在“民受益”上，通过有效服务，采取制定保护价、最低收购价或二次返利等办法，使社员真正享受到实惠。二是坚持因地制宜。围绕本地的特色产品、主导产业，根据农民的合作要求，因地制宜兴办。在组建形式上可以完全是农民自办，也可以由技术经济部门、事业单位与农民联办，也可以由涉农企业、公司与农民联办。在服务内容上，可以是单项或多项的，也可以是综合的。三是坚持按市场机制运作。深化管理体制改革，坚持“政府引导、自愿联合、政企分工、民主管理、共同受益”的办法。合作组织为成员提供信息、开展服务的同时，要面向社会，面向市场，通过兴办实体等有效措施来壮大自身实力，提高与市场的对接能力，维护农民自身的利益。四是坚持先发展后规范。本着“宜宽则宽，宜简则简”的原则，组织形式要灵活多样，加入条件要适当放宽，只要农民和其他组织有合作组织起来的愿望，都给予充分的肯定和支持。在大发展的同时，循序渐进，逐步规范提高。

　　4、多主体创办，多形式发展。在创办主体上，既要依托有关部门或龙头企业兴办，又要引导农民合伙兴办。充分发挥示范带动作用，鼓励有一定销售渠道、加工技术、资金实力的社会能人牵头联合农民创办。在发展形式上，根据农民需求兴办，既可发展松散型的，又要发展经济利益紧密型的专业合作组织；既要发展生产服务型或为农民提供无偿服务的，又要发展产销结合型和产加销一体化的专业合作组织，使之提高产品附加值，并按销售量实行二次收益分配。

　　5、健全机制，规范管理。建立科学规范高效的内部运行机制，是农民新型合作组织发展的重要保证。因此，在发展过程中要突出解决好机制问题，特别是在实践中不断建立和完善运行机制，以规范促发展。一要建立健全民主管理制度，实行“民主决策、民主管理、民主监督”。二要建立健全利益分配机制。要以“联办、联心、联利”的联结机制为核心，正确处理好合作组织与农户的利益分配关系。通过“产销订单”、“最低保护价”、“随行就市”、合同、契约等形式，实行初次分配。同时，对合作组织的经营利润，通过“股份分红”、“按社员提供产品数量或价值分配”等形式，建立健全利益再分配机制。三要建立健全财务公开制度。建立规范帐目，定期向会员公开收支情况，接受会员的监督，做到民主理财。

　　6、依法管理，准确定位。农民合作组织应逐步纳入法制轨道，依法管理。在“民管、民营、民受益”的基础上，应定位于"民办、公助、党领导"，把党组织建立在合作组织内，把握正确的政治方向，加强对农民的思想教育，鼓励大学生到合作组织就业，把合作组织内部的管理人员、技术人员列于民办事业范畴，从事社会公共事业，政府财政给予技术人员保障，解除他们的后顾之忧，从而推动政府职能转变，让技术人员全心全力为农民服务，确保农业合作组织健康、有序的发展。