广东台山市信访局和海宴镇政府介入协调未果

在海宴镇农民看来，广东台山市水步镇人刘均亭是不差钱的。他身上的光环——江门市人大代表、台山市政协常委、台山市工商联主席、台山商会会长等，无一不证明他是个成功人士。

　　“人家夏天还穿西服，打领带呢。”8月18日，针对刘均亭夏日里装有空调的生活工作环境，聚拢在一起的村民调侃道。

　　而就是他，如今仍欠海宴镇42户农民近35万元富贵竹收购款。

　　“陈洪阳，15116.00；陈国欢，16387.89；……甄明俊，13283.60。”海宴镇农民给了南方农村报记者三页纸，上面详细记录了欠款名单和数额。

　　42户农民被欠60万元

海宴镇地处台山市西南部，濒临南海。自1999年开始发展花卉产业至今，花卉业已成为海宴镇的支柱产业，据台山市海宴镇信息网显示，目前全镇花卉种植面积9000亩，富贵竹是花卉产品中的重要一项。

　　大面积种植富贵竹，造就了繁荣的富贵竹收购及加工市场。大约在2005年前后，刘均亭成立了海宴镇环球竹艺厂(刘表示，这个厂没办相关证照，是手下人在操作，下称“环球厂”)，加入了富贵竹收购及加工市场。刚开始经营的2005年，并无欠款事件发生。和其他公司一样，环球厂在收购富贵竹，拖欠竹款几个月后，即会向农民支付足额的收购款。

　　然而，时间迈进2006年，竹农们却遭遇了长时间的欠款。

　　对当年的情形，海宴镇联南村村民郑夫(化名)至今印象深刻。2006年，他种植的6.2亩富贵竹全部卖给了环球厂，应得富贵竹款共4万余元。本以为跟往年相同，拖欠竹款两三个月后，环球厂就会支付足额款项。等待数月后，郑夫多次到环球厂要钱，但每次都未曾拿到全部款项。

　　“每次只给三五千。”8月18日，郑夫回忆说，直到2007年春节前，包括在订购合同中的8000元订金，郑夫共收到环球厂2万多元的货款。

　　“每次打电话，他都说很多好话，说我们农民不容易，会想办法尽快还钱。”郑夫苦笑说。

　　当环球厂拖欠农民富贵竹款长达半年的情况出现时，本地的富贵竹收购市场，并未因此发生震荡。2007年，虽然遭遇欠款的联南村民已不再将富贵竹卖给刘均亭，但海宴镇其他村，如蛋塘村，依然有村民将富贵竹卖给环球厂。

　　事实上，2007年富贵竹市场低迷、厂方需求量较少也是竹农们把富贵竹卖给刘均亭的原因之一。“如果不卖给他，就没人收购。”就这样，在多种因素作用之下，又有一部分村民加入到“债主”的行列。

　　2008年春节前，刘均亭又陆续付给村民部分款项，但仍未全部结清，综合起来计算，仍有42户农民被欠款，总额为60多万元。

　　主动贷款还农民钱

对于海宴镇农民而言，2008年是灾难之年。在富贵竹生长的关键季节，9月，超强台风“黑格比”不期而至，覆盖富贵竹的遮光棚被掀起，处于生长期的富贵竹裸露于猛烈的阳光之下。为了恢复生产，竹农们只得再次建起遮光棚。

　　“很多农民没钱再建，只能向亲戚朋友借钱。”8月31日，郑夫对南方农村报记者说。

　　除了恢复生产艰难外，当年富贵竹的质量和产量都不高，也为此，很多农户的收入遭受重创。年底，经台山市海宴镇花卉协会与刘均亭协调，刘答应在春节前拨付给农民部分拖欠款项。

　　2008年腊月二十九，正在家中忙活过春节的郑夫接到海宴镇花卉协会工作人员的电话。

　　“对方说有钱可以拿了，下午有时间到海宴镇农信社去一趟。”郑夫回忆说。

　　也是事后，郑夫才知道，刘均亭从水步镇农信社贷款50多万元，而后转账至海宴镇农信社。当天，根据刘均亭提供的欠款名单及欠款金额，海宴镇农信社工作人员将款项一一打到村民的账户上，没有账户的村民可以到信用社领取现金，海宴镇农信社工作人员加班至夜晚9时，才忙活完毕。

　　就这样，腊月二十九日当天，42户欠款农户中，有39户拿到了一半数额的被欠资金，总数近23万元。同时，刘均亭承诺，所欠余款年后结清。

　　然而，借银行钱还农户款的做法后来屡遭村民诟病。

　　农民们聚在一起嘀咕，“农信社贷给他50多万元，他只还20多万，其他的钱哪里去了？”村民们大多认为，“那些钱被刘均亭挪用干他自己的事情了”。

　　海宴镇委一直跟踪处理此事的副书记樊作明对此举颇为反感，“你贷了那么多钱，只还给农户一部分？”樊副书记表示，农信社贷款给刘均亭还款之事，他并不清楚，“如果是我们经手，肯定得全部还给农民。”

　　信访局建议诉诸法律

年后，刘均亭并未兑现自己还清款项的承诺，焦急的农户想到了借助“政府的帮助”，给刘均亭施加压力。2月10日，竹农们联手写了一份请愿书，希望此事能引起政府的重视。

　　此举确实引起了海宴镇政府的关注。3月的一天，在海宴镇政府的斡旋下，刘均亭和竹农代表坐在一起沟通，台山市公安部门和信访部门均派代表列席会议，并做了见证。当天刘均亭再次承诺:“欠农户的钱6月底全部还清”。

　　转眼间，6月已过，农户们依旧没有拿到剩余款项。

　　樊作明对此头痛不已，并感觉压力极大，正如海宴镇人民政府文件“关于协助处理刘均亭拖欠海宴镇农户富贵竹货款的信访事件的请示”一文中所说:“(此事)在我镇影响极坏，给我镇的维稳工作带来了巨大的压力……”

　　“他(刘均亭)在水步镇有一块地，人家给300万，他不愿意卖，非要550万元才行。可他欠农民的钱就是不还。”海宴镇政府一名工作人员透露。

　　在6月以前，为了及时化解海宴镇农民与刘均亭之间的债务纠纷，海宴镇政府曾出面约见中国农业银行台山支行的有关负责人，“请求银行贷给刘均亭50万元”，不过银行方面并不同意借款。

　　7月，海宴镇30多位被欠款农民又自发来到台山市信访局，希望信访部门协调解决。

　　“他们属于经济纠纷，事实上我们可以不管。”8月19日，台山市信访局黄副局长表示，“不过为了维稳，我们也接待了他们。”

　　台山市信访部门给予两项答复，一是及时联系刘均亭，沟通此事；二是如若实在没办法，希望海宴镇农民借助司法途径解决。

　　协调仍未果，而更让村民气愤的是，目前已经很难联系上刘均亭，“他的手机一直关机。”对于将来如何追债，村民颇感踌躇。

　　“我建议他们诉诸法律。”8月19日，黄副局长再次对南方农村报记者强调。

　　保证春节前把款还清

刘均亭接受记者采访时承诺

8月31日，就在发稿前，南方农村报记者电话联系上了刘均亭，针对农民提出的诸多疑问，刘均亭一一做了回答。

　　南方农村报:能谈一下您欠农户款的过程吗？

　　刘均亭:在海宴镇收购富贵竹，一般遵循这样的规则，比如一支竹子5角，通常先付1角的订金，余款要等到一个月，甚至3个月后才付。2006年到2008年6月，我大约收购了500多万元的富贵竹，期间款项也是不间断地支付给农民。我那个厂(环球竹艺厂)是在2008年6月不做的，总共欠农民60多万元的富贵竹款，这样算起来，也才欠了一年多。

　　南方农村报:有农民说他的款项是2006年被欠的？

　　刘均亭:这个事情我不清楚。收购富贵竹是我的手下经手的，我的几个手下现在也是大老板，他们可能做了手脚。

　　南方农村报:具体欠款您都不清楚，那2009年春节前，您还愿意给农民发放欠款？

　　刘均亭:那个欠款名单是由海宴镇农民提供的，那时正好临近春节，我也没时间核对，就决定先按照一半的数字发给他们，以后多退少补。

　　南方农村报:贷款的过程是怎样的，共贷了多少款？

　　刘均亭:我主动找到水步镇信用联社贷了55万元。除掉一部分利息，可以还给农民50万左右的款项。

　　南方农村报:根据农民提供的账单，他们好像只拿到了不到23万，有人说剩下的钱被您挪用了？

　　刘均亭:我可以发誓，我一分钱都没动。付款都是通过信用社之间转账进行的，我可以把转账单提供给你。（截止发稿前，本报编辑部并未收到相关帐单。）南方农村报:那剩余的钱到哪里去了？

　　刘均亭:我也不知道，说不定有人在搞鬼。

　　南方农村报:此前，您曾保证6月底会把剩余的欠款全部结清？

　　刘均亭:是的。当时我打算把我下面的环球电器厂转卖，来把农民的帐结清。按照市场价格，本可以卖到550万元，但是那个买家只肯出300万，相差太远，我就没卖。后来也就没能履行承诺。

　　南方农村报:您这么多的家业，为何欠农民款这么久？

　　刘均亭:我也不想，我已经很努力还款了。在我做富贵竹生意时，荷兰一家公司欠了我900多万的款项，至今没还，把我害惨了，我现在很多公司都已经倒闭了。不过，我会努力还，保证春节前一定把款还清。

　　南方农村报:现在很多农民都说联系不上您。

　　刘均亭:不可能，我的手机一直开着。有时可能我在开会，没有接听。