昨日，国务院发布了《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，《意见》中指出要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用。医药行业研究员指出，国务院公布的有关意见对中医药行业的中长期发展将产生有利影响，而从中长期来看，二级市场上的中药板块也将会有获益机会。 

        国务院发文扶持中医药行业 

        国务院日前下发的《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》指出，要建设现代中药工业和商业体系，加强中药产业发展的统筹规划，制定有利于中药产业发展的优惠政策。 

        为进一步扶持和促进中医药事业发展，落实医药卫生体制改革任务，国务院提出了“十大意见”。一要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，二是提出发展中医药事业的指导思想和基本原则；三要发展中医医疗和防御保健服务；四是推进中医药继承与创新；五要加强中医药人才队伍建设；六要提升中药产业发展水平；七要加快民族医药发展；八是要繁荣发展中医药文化；九要推动中医药走向世界；十是要完善中医药事业发展保障措施。 

        此前，国家中医药管理局医政司司长许志仁在接受媒体采访时曾表示，国务院出台扶持中医药发展的政策是此次医改的重要内容之一。 

        许志仁指出，此次医改重视发挥中医药的作用，在医药服务体系的建设方面，明确提出要积极推广中医药“治未病”，即中医药预防保健方面的方法和技术。在基本药物制度建立过程当中，也坚持了中药和西药并重。 

        国金证券医药行业研究员李敬雷表示：“该方案目前还比较笼统，但作为医改的重要组成部分，该意见将会对中医药行业中长期发展产生有利影响。二级市场短期如何反应很难猜测，但是如果有利于行业中长期的发展，那么总会体现二级市场表现当中。” 

        可战略配置中医药股 

        在去年的一年中，医药板块明显跑赢大盘，板块表现明显优于其它板块，期间板块涨幅为6.48%，而同期沪深300指下跌了22%。但是进入今年以来医药板块表现并不佳。 

        医药板块在过去4个月中没能跑赢大盘，医药指数今年前四个月的累计涨幅为32.07%，而同期上证指数累计涨幅达到36.07%，落后大盘4个百分点。近期由于甲型H1N1流感病毒爆发，医药板块表现出一定的交易性机会，但随后再度调整。那么五月份对待中医药板块应当采取什么样的策略呢？ 

        长江证券医药行业研究员叶颂涛表示，可以实施稳健偏激进的策略，但需作适当调整。由于中药行业在市场的份额很小，即便行业指数跑不赢大盘，保持对个股的超配也无妨。云南白药、东阿阿胶等标杆公司属战略配置，特别是东阿阿胶涨幅较小，可继续耐心长期持有。 

        同时，他建议关注有潜质的二线公司，比如江中药业、天士力，以及同时受益医改、重组的或者受益甲型流感等的医药股，而对于前期涨幅较大的个股，他建议投资者回避。