央行行长周小川25日表示，要推动农业银行的改革、农村建设的改革，积极发展面向农村的贷款型的新型农村金融机构。

　　据网易财经12月25日报道，央行行长周小川周小川在25日举行的2007年中国金融论坛上，谈到了关于金融业如何支持农业的发展及金融机构的改革和发展的问题。

　　周小川指出，在农村的存在的农业机构，为农业服务主要是强调农业银行的改革、农村建设的改革和发展新型的农村金融机构。但发展新型的农村金融机构，这里面不一定都是存款类的，还有贷款类的。银监会在过去六省区试点的基础上，推出了新的支持农村新型金融组织结构的文件，这个过程中，连续、持续的监管，和保证他们健康稳定地发展非常重要。

　　2007年1月底，中央召开的全国金融工作会议，也正确明确了农业银行要加快改革。一方面我们的几大商业银行改革也积累了一定的经验，另外一方面，农业银行的改革的重要性也是不言而喻的。那么要在这个基础上，加快研究农业银行的改革，同时要注意到既要把它变成大型的、健康的、国际上有竞争力的银行。同时，又要想办法更好地为三农服务。这个问题，我想大家都在积极的准备的过程中，有关的部门和农业银行本身正在大力在这方面推进。我相信不久，就能有一些初步的方案进入研究设计的决策的阶段。那么，我们会比较快地看到，农业银行向前的发展。

　　农村信用社的改革，是从2003年开始八省市试点，到后来推广到了29个省市，那么在最后一个省就是海南省，也启动了农村信用社的改革。这个改革因为涉及到加速非常多，而且也不平衡，所以是持续了若干年的改革，这个改革也是一个台阶一个台阶的。先上一个台阶，然后再上一个台阶，这其中特别强调了为三农服务，以及财务的体系结构上的可持续性。通过商业化的运作，更好地完成它的使命。

　　从2006年开始，农村金融改革一个新的方向和一个新的亮点，就是加强农业保险。我们国家的农业受到了自然灾害、其他不确定性、虫害等很多的影响使得产量和农民的收入都发生了不稳定，同时有可能对于农民种田和其他农牧业活动的积极性造成了损害，对于大力发展农业造成了阻碍。同时，包括我们多年的小农经济，就是农民一开始没有保险意识，政府在中间如何起一部分的作用，能够提高农民的投保的意识。慢慢使小城镇养成了农业保险意识的习惯，同时有一系列农业保险的改革，包括产品的发展，我们到底哪些产品的发展能够有助于农业保险的发展。

　　第二个还有再保险，这对于拒灾发挥作用。总之，这个领域有很多新的课题、新的产品需要研究。

　　总体来讲，国家涉及三农的信贷还是支农的主渠道，这个渠道我们说如果有了保险，如果有了农产品期货，可以按照期货市场的价格进行的农业订单，那么这也是一个发展农业信贷的非常好的契机。也就是说，农民手里拿到了订单，订单上是有价格的，那么很多的东西都好计算了。出了问题有保险，比如说5%或者是10%的自然灾害或者是病虫灾害，或者是动物疫情，这些东西可以保障了。那么这些东西实际上可以像进出口业务一样，拿到了订货单或者是信用证就可以做贸易融资，那么上面订单这几个要素都齐全了，就可以做无担保的贷款，这是对于支农的发展。

　　总体来讲，我们还有农业信贷方面可以加大推广的力度和推广试点的可能性。就是进行国际比较，中国农村面向三农的金融，既有它的不足的方面，同时我们也有我们更好的方面。中国人在这个方面也不一定很自卑，中国有这么多耕地的情况下，中国有这么多的农业人口，中国养活了13亿人，我们很多的农业产品都出口，除了大豆我们是进口的，其他很多我们都是出口的。所以，这样农业如果搞上来，也是相当不错的。农村金融中间也是发挥了不少的作用，这些作用是把好的东西，我们自己也要总结出来，同时我们也要我们差的一方面。

　　周小川表示，小额贷款的发展，还有一条是如何实现合理的利率，既不能太低了，覆盖不了基本的风险损失，因为风险损失也是完全靠计算的。业不能太高了，要强调财务的实际性。