7月19-20日，农业部在辽宁省大连市召开全国农业厅局长座谈会，分析当前农业农村经济形势，总结交流上半年工作，安排下半年重点工作，研究推进现代农业示范区建设问题。农业部部长韩长赋强调，要贯彻落实中央关于下半年工作的各项部署，坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇，统筹兼顾抓重点，坚持不懈抓落实，巩固发展成果，加强薄弱环节，全力以赴完成全年各项目标任务，为经济社会发展全局作出新的更大贡献。

    韩长赋指出，今年是“十二五”开局之年，各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，有效应对异常严重的自然灾害、异常波动的市场环境等不利影响，立足今年，着眼“十二五”，系统谋划发展思路和工作布局；强化政策扶持，组织实施粮食稳定增产行动，全力抗灾夺丰收；提高生产水平，促进产销衔接，扩大“菜篮子”产品供应；搞好专项整治，强化免疫监测，确保农产品质量安全和重大动物疫情稳定；推进重点项目，强化科技装备，着力促进农业发展方式转变；完善体制机制，加强试点示范，全面深化农村改革和对外开放，农业农村经济总体保持良好发展势头。夏粮喜获丰收，秋粮基础较好；经济作物稳定发展，“菜篮子”产品生产继续增加；农产品市场运行总体平稳，进出口贸易快速增长；农垦乡企保持较高增速，农业机械化水平持续提升；农产品质量安全水平稳中有升，重大动物疫情总体平稳；农民收入快速增长，农村劳动力转移就业继续增加。上半年农业农村经济的好形势，为保障供给、管理通胀预期赢得了主动，为实现经济社会平稳较快发展提供了支撑。

    韩长赋对下半年农业农村经济工作进行了部署。他强调，要贯彻中央关于着力稳定物价水平，加快推进结构调整和节能减排，大力保障改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定的要求，按照年初农业农村经济工作安排，重点做好以下几个方面工作。一要努力夺取全年粮食丰收。必须立足抗灾夺丰收，组织实施好粮食稳定增产行动，一时不误、一招不让抓落实。抓好技术指导和防灾减灾，加强秋粮田间管理，抓好高产创建，积极推进专业化统防统治，及早谋划好明年粮食生产。二要保障生猪、水产品、蔬菜等鲜活农产品生产供应。生猪生产要抓紧落实中央稳定生猪生产发展的政策措施，加强督导检查与指导服务，加快发展标准化规模养殖，狠抓生猪疫病防控，强化生产监测与信息引导。水产品生产要按照“淡水损失海水补、灾区损失全国补”的思路，全力抓好灾后生产恢复，继续推进水产健康养殖，以“一江五湖”为重点推进渔业生态修复。蔬菜生产要稳定提高大中城市蔬菜自给能力，加快集约化育苗场建设，强化蔬菜产销信息监测预警，加强产销对接服务。三要狠抓农产品质量安全监管，坚持源头治理，标本兼治，深化专项整治，强化监管能力建设，加强监测预警和风险评估，推进农业标准化，强化责任落实。四要推进草原生态保护建设和草原畜牧业发展，全力推进草原生态保护补助奖励政策落实，坚定不移地落实草原家庭承包经营制度，全面落实草原保护三项基本制度，保护和提高草原畜牧业生产能力。五要以种子为重点，加快研究和推进农业科技进步。加大种业政策落实力度，加快乡镇农业公共服务机构建设，加强农业科技政策谋划。六要积极推动强农惠农政策落实。切实强化政策落实的责任意识，建立健全政策落实监管制度，组织开展重点政策落实专项行动。

    韩长赋指出，“十二五”是加快发展现代农业的重要时期。农业部决定开展国家现代农业示范区创建，通过整合资源、集中力量、创新机制，重点打造一批现代农业发展的先行区，在点上寻求突破，发挥示范引导作用，带动面上现代农业发展。各级农业部门要进一步统一思想认识，加大工作力度，完善体制机制，突出发展重点，坚定不移地推进现代农业示范区建设。一要坚持正确导向。突出粮棉油糖、畜禽、水产、蔬菜等大宗农产品生产，坚持把科技进步作为重要支撑，切实提高新品种、新技术应用水平，坚持把给农民带来实惠作为示范区建设的出发点和落脚点，带动农民增收致富。二要整合资源投入。积极拓宽投融资渠道，吸引社会资本参与示范区建设，形成财政支持、企业投资、银行融资和社会投入多元化投入格局。要努力争取各地财政、税收、保险等扶持政策，建立协同推进示范区建设的机制。三要创新体制机制。积极探索符合本地特点、顺应发展趋势的现代农业发展模式，不断为示范区现代农业发展注入新的活力。四要探索评价标准。按照“目标考核、动态管理、能进能出”的原则，加强示范区建设的考核评价，对示范区现代农业的发展水平、示范引领作用、带动农民增收等进行全方位考核。五要发挥示范带动作用。鼓励国家示范区通过合作、共建等方式，带动形成各级示范区建设梯次推进的格局，引领周边地区现代农业发展。

    韩长赋强调，做好农业农村经济工作必须坚持“两手抓”，一手抓农业农村经济发展，一手抓系统自身建设。加强自身建设，重点是提升能力素质、推动工作落实、加强综合协调、培育良好作风。一是加强学习调研。要大兴学习调研之风，切实增强研究解决问题、提出政策建议、提高工作成效的能力。推进学习型组织建设，加强调查研究，积极推进政策创设。二是狠抓工作落实。大兴真抓实干之风，把中央决策部署、重大政策措施、重点工作任务真正落到实处。要坚持解放思想，开拓创新抓落实；要做到超前谋划，未雨绸缪抓落实；要完善体制机制，开展绩效管理抓落实；要加强部门协作，形成合力抓落实。三是服务基层群众。要坚持“百乡万户调查”的好做法，把工作的重心往下移、眼睛向下看、身子往下沉，尽心竭力帮农民群众解决实际问题，诚心诚意为农民群众谋利益。要建立干部深入基层、深入群众的长效机制；完善服务基层、服务群众的工作制度；加强政风行风建设，树立农业部门良好形象。

    农业部副部长张桃林主持会议。副部长牛盾、高鸿宾，部党组成员、中纪委驻部纪检组长朱保成，中国农科院党组书记薛亮等部领导出席了会议。辽宁省副省长赵化明，大连市市长李万才到会致辞。

    会议组织参观了大连棒棰岛海产股份有限公司海参加工基地、三十里堡农场千亩苹果标准化示范基地、大连雪龙产业集团雪龙牧场肉牛标准化养殖与加工基地、普湾新区炮台镇玉米万亩高产创建示范片现场。