国务院常务会议主题连续两周锁定“菜篮子”。 18日举行的国务院常务会议出台六项措施，促进蔬菜生产、保障市场供应和价格基本稳定。其中明确提出，要建立蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种5至7天消费量的动态库存。

　　国家出台储备机制稳定蔬菜市场

　　受综合因素所致，今年“豆你玩”“蒜你狠”“姜你军”现象在国内相继涌现。其中流通环节成本至少要占菜价的三分之一到三分之二，有的甚至占到 90%，运输体系不健全、市场布局不合理问题直接导致卖到市场上的蔬菜价格成倍上涨。而蔬菜价格的上涨加剧了国内通胀的压力。 7月份CPI中，食品价格同比上涨6.8%，而非食品价格同比上涨仅1.6%。据统计局测算，食品价格上涨对新涨价因素的“贡献”超过75%。

　　18日的国务院会议确定促进蔬菜产供销和价格基本稳定的六条措施，包括切实强化“菜篮子”市长负责制，加强蔬菜生产基地建设，改善蔬菜流通设施条件，落实和完善“绿色通道”政策，提高蔬菜产销组织化程度，强化蔬菜信息体系建设等。

　　有分析认为，“国六条”的重心在于稳定价格，实施收储、加强生产基地建设以及“绿色通道”政策等都着重于通过中间环节来稳定市场。然而稳定市场的根本应该是要保证市场的供应，而政策中对于生产者“菜农”的利益却没有足够的保证。此外，蔬菜储备机制中所需的成本较高，部分成本的增加最终仍可能由消费者来承担。

　　设“价调基金”政府贴补高菜价

　　影响大连地区菜价的因素有哪些？记者从大连最大的蔬菜集散地——双兴商品城了解到，该市场蔬菜批发商大部分是直接从产地采购，也就是说，从产地到双兴商品城，只经历了一级批发商。而从这里再到终端市场，则需要经过小型商贩的转手销售。因此，大连市场的蔬菜从产地到终端，多数是经过两级经销商的流通。“菜价波动是综合因素构成，比如产量减少、运输成本加大、储存难等等，不能单一看待。 ”相关负责人表示，于一级批发而言，除产地价格影响外，市场波动主要受气候左右。在小型商贩到终端市场这道流通环节中，由于盈利方式不像批发商那样依靠大量走货，大比例加价便由此产生。

　　相关负责人表示，每年大连市动用价格调节基金都会对市场蔬菜价格有积极效果，被补贴的青椒、黄瓜、芸豆等细菜品种日上市量都比补贴前增加50%左右，一些大路菜日上市量也比补贴前增加约1倍。

　　多建便民菜店提升区域辐射功能

　　双兴商品城蔬菜批发市场方面表示，尽管今年春夏菜价偏高，但从整体来看，蔬菜价格上涨为季节性上涨，对整体价格上涨压力并不是很大。

　　如何对菜价波动进行常态控制，提升其“抗击打”能力，令大连地区不会出现价格暴涨的情况？根据今年大连市商贸业发展的规划，大连将依托大连口岸交通等区位优势，重新调整市场规划布局，加快对传统农贸市场的改造，改善交易环境，增强服务功能，改造60个城乡农贸市场，大力提升双兴、金三角、南关岭等大型农产品批发市场的综合服务功能。

　　大连市服务业委员会方面表示，在未来3年内，本市将重点规划建设10大类20个大型商品交易市场，新建、改建200个城乡标准化农贸市场，规划建设5个农副产品配送中心，发展400个社区便民菜店，形成以全市大型重点交易市场为龙头，以区域性专业市场为支撑，以乡镇和社区便民市场为补充的三级市场架构，目前已有20个城区农贸市场开工建设。下半年将重点推进大连旅顺农副产品国际物流中心和后盐农副产品批发交易市场规划建设，总面积58万平方米。目前已累计完成新建、改建社区菜店189个。

　　市服务业委员会方面还表示，大连市还将进一步加大对粮、油、肉、糖等重要商品的储备和管理，确保本市重要物资的储备安全。依托商务部和国家粮食局信息监测系统，建立起与重要消费品市场和生产企业的联系机制，加大对生活必需品市场的运行监测。完善市场预测预警系统，有效增强市场调控能力和应急保障能力。