本报记者李飞李纯

    很多中国人的乡愁记忆里，都有一幅“小桥流水人家”的画面。试想，小桥下、人家旁，如果不是清澈的流水，而是气味刺鼻、又黑又脏的污水，乡愁也就没有了寄放之处。

    与城镇相比，我国农村生活污水绝大部分未得到有效处理，“靠蒸发”仍是主要“治污”方式。治理农村污水、还乡村一汪碧水，不仅农民群众渴望，也是很多到乡村去的城里人的期盼。

    农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。在中办、国办印发的《农村人居环境整治三年行动方案》中，农村生活污水治理作为突出短板被列为主攻方向之一。

    现实中，不少地方觉得农村生活污水治理“并不难做、并不重要、并不急迫”，重视程度不够、工作推进迟缓的现象还较广泛地存在，个别地方甚至出现了治污设施建好不用“晒太阳”的极端情况。

    近年来，河北邯郸市峰峰矿区以全域思维推进农村人居环境整治，把农村污水治理作为推动乡村生态振兴的突破口来抓，初步形成了“以地理特征定治理模式、以回用方向定处理工艺”的治理经验，“清水绕人家、清水带红利”的良好局面已现雏形。

    峰峰治“水”经验有何可借鉴之处？请看记者的调查。

    细处实处见真章

    为全区所有村庄“量身定制”一套治理方案，做到一村一策、一村一治、一村一量、一村一价

    作为我国十大煤炭生产基地之一，“煤城”曾是峰峰矿区最知名的标签。这是一个典型的资源型老工矿区，辖区内工农交叉、城乡错落。

    为破解资源型城市的发展“魔咒”，这两年，峰峰矿区积极用生态思维谋求路径转变，通过大力发展全域旅游，推动经济发展“黑转绿”。其中，更是以全域思维推进农村人居环境整治工作和美丽乡村建设，努力实现由“打造美丽”到“经营美丽”的嬗变。

    面貌一新的峰峰矿区，对绿水青山由起初的转型之需升级为现在的珍视热爱。于是，农村生活污水处理这一过去人们熟视无睹的问题，很快便被提上解决日程。

    “全区每年农村生活污水排放量在407万立方米以上，要是继续‘放任自流’，不仅影响村容村貌，还会‘抹黑’全域旅游形象。”峰峰矿区区委书记牛颖建说，邯郸三大水源地有两个在峰峰，农村生活污水的有效治理对全市人民的饮水安全是不可或缺的保障。

    不同于城市污水的集中处理，农村生活污水存在排放点位分散、排放方式随意、收集困难、基础设施差等问题，治理起来绝非易事。

    而峰峰矿区山地丘陵居多，全区乡村分散错落，还有大量伴矿而生的“工人村”，各个村的水质成分也存在一定差异。各种因素交织，让峰峰矿区农村生活污水治理难上加难。

    为了打好这场“硬仗”，峰峰矿区按照因地制宜、科学施策的原则，确定了一村一策、一村一治、一村一量、一村一价的“四个一”工作思路，确保把民生好事办细办实。

    峰峰矿区先后邀请生态环境部发展中心、中国科学院生态环境研究中心、河北省环境科学研究院等多个专家团队，翻越沟沟坎坎进行实地考察，为全区所有村庄生活污水治理“把脉问诊”。

    在总结各村的基本概况、污水日产量、村庄发展规划、终端选址的基础上，经过专家反复会商论证和充分征求群众意见后，为每一个村庄“量身定制”了治理方案。

    当148份详尽的方案摆在面前的时候，记者真切地感受到峰峰矿区区委、区政府关于全域治理农村生活污水的态度和决心。每一份方案里面都有村庄的生活污水排放现状调查表、流向分区图，还有村庄的航拍图、拟建末端位置图。

    而且，方案中还清晰地画出了村里每一户房子的污水流向走势箭头，精确定位了村庄污水处理池地点。和村镇何庄村村委会主任何平军感慨道：“说是一村一治，我看简直是‘一户一治’。”

    建好用好显真功

    全区村庄分为傍水周边村、一般村、城区周边村和重点镇周边村，针对村庄类型选择最优治理方案，构建政府主导、市场主力、群众主体的三级运维管理体系

    青草依依、鱼翔浅底，小木屋里机器隆隆作响……这是新坡镇大潘村湿地游园式污水处理站的一角。整个村子的生活污水被抽进污水收集池处理后，净水便流入木屋外的水池。

    “我们村是傍水周边村，使用的是智能一体化终端处理设施，不用人专门看管。”大潘村党支部书记王新海介绍，由于村子挨着牤牛河生态湿地，属于重点区域，采用了“三格化粪池处理+FBR净化槽+生态滤池”技术，处理后的水能达到一级A标准，可灌溉、可养殖。

    “不搞一刀切，梯次推进、全域治理，让有限的资金投入发挥最大效益。”峰峰矿区生态环境分局局长张清强说，在“联户集中处理模式”基础上，将全区村庄分为傍水周边村、一般村、城区周边村和重点镇周边村。

    对傍水周边村，不仅要采用先进污水处理技术，还要使用截污、取缔、关停等多种手段卡住污水源头。2018年以来，全区共堵塞排污口30个，取缔周边养殖场149家，关停4家工业企业。

    在峰峰矿区，一般村有110个之多，村民居住分散、地理条件差、施工难度大，是治理的难点和重点。使用像大潘村一样的设备，一个月几千元的电费村里也难以承受。

    针对这个难题，峰峰矿区采用生物处理结合人工湿地的技术，充分运用了这些村庄有地势落差的地理条件，用高差势能代替了电能。经过土壤-植物-微生物复合系统三级处理后，出水可达一级B标准。

    在新坡镇后朴子村游园附近的一片草坪上，坐落着带有明显标志的“沉淀池”“生物处理池”的密封设施，周围整齐分布着圆柱形的散气孔。“这种设备操作简单、不费电，很受大家欢迎。”该村党支部书记裴丛对记者说。

    这种办法前期政府投入虽然大一些，但能大大减轻运营维护成本，还能打造水处理、水循环、水生态三位一体的村庄湿地景观，不失为一个理想方案。

    而对于城区周边村和重点镇周边村，峰峰矿区则按照“科学规划、就近并网”的原则，将城区周边村并入市政管网统一处理，又在人口较为密集的乡镇建设污水处理厂，将农村污水通过“边沟-主渠-管网”汇入其中。

    为确保农村污水治理工程的健康长效推进，峰峰矿区着力构建政府主导、市场主力、群众主体的三级运维管理体系，通过“引入+培育”的方式，实现农户自我运维管理，并通过建立运行考核评价机制和突发事件应对机制，让管理运维体系得以高标准运行，确保治污设施建得好、用得好。

    为民惠民是真情

    应该以“投资”的眼光看待农村人居环境整治工作：环境好了，乡村旅游业发展起来，农民群众幸福感获得感大大提升，既是一笔划得来的经济账，也是一笔不容有失的民心账

    小桥流水、楼榭相连，特色小吃店、传统手工艺铺遍布河道两岸，几只小船摇过，一派江南风光。每逢节假日，响堂水镇游客如织、熙熙攘攘，人在画中游、民在景中居。

    这个坐落在“煤都”之中的小镇，曾和陕西梁家河村、安徽小岗村等10个乡村共同获评“中国十大最美乡村”，2018年共接待游客250万人次，营业收入达2500万元。

    而游客们不知道的是，作为这个小镇诞生地的东和村，是滏阳河流经地的一个小村庄，在整治之前是一条村民排放生活污水的臭水沟，困扰了村民好多年。

    “响堂水镇可以说是农村生活污水治理的典范，正是我们想要宣示的一种态度和观点，这种治理不只是投入，更是投资。”牛颖建认为，将其作为扭转生态环境、推动乡村振兴的突破口来抓，可以为发展全域旅游、改善农村人居环境夯实基础，还能够引发乡村一系列变化。

    最直接的表现是加快了“厕所革命”的步伐。2018年以来，峰峰矿区高标准建设水冲式示范公厕198座，其中星级旅游公厕20多座，实现了“村村有水冲式公厕”目标，并完成水冲式户厕改造3.5万户。

    而且，水冲公厕又产生了良好的示范效应，现在越来越多农民主动盖起了独立卫生间，安上了洗手池和坐便器。用大潘村村民王文军的话说就是“过上了与城里人一样的生活”。

    污水不靠蒸发了，垃圾也不靠风刮了，村庄变得更美丽了。2018年，峰峰矿区完成农村拆违41.63万平方米，村庄绿化面积1.1万多亩，被确定为河北省农村生活垃圾治理示范县区，全市农村环卫综合整治排名继续蝉联邯郸市总分第一，摘得“中国十佳特色文化旅游名区”殊荣。2018年，全区旅游总人数达到1200万人次，综合收入90.3亿元，带动就业6万人。

    改变远不止于此。农村人居环境改善带来的“环境美”在一点一滴塑造着“心灵美”。峰峰矿区2018年以来围绕“千户示范”，共选树“美丽庭院示范户”“移风易俗示范户”等逾千户，有近5000户家庭和个人参加了相关推选活动，有力地带动了乡村文明创建，让文明乡风滋养美丽乡村。

    “曾以煤闻名、以黑戏称的峰峰矿区，通过农村污水治理，正在向着碧水蜿蜒穿村而过的北国水乡蝶变。”峰峰矿区区长陈珍礼表示，8月底前，全区将完成全域农村生活污水治理工程的80%，力争年底前完成全域治理目标，让全区农村真正由“污水靠蒸发”变为“清水绕人家”。