安徽农垦华阳河农场自2018年秋启动土地流转改革以来，巧妙破解了“职工社保缴费难”和“社会化征收难”两大难题，实现了职工增收、企业增效、国有资产增值的“三增”目标。

    华阳河农场人多地少，为解决职工的社保缴费问题，自2003年开始，农场为每名职工免费配置了5亩身份田。由于农业属弱势产业，种植效益低，受自然灾害的影响较大，一家一户零散种植，不仅浪费了土地资源，还限制了企业种植结构调整和作物布局。同时，职工社保缴费从2000年的每人不足2000元到目前已超万元，社保缴费不断增长导致职工欠费和断保现象时有发生。企业现金收缴职工社保交费不仅工作量大、管理成本高，还存在资金安全等风险，社会化增收难以推进，社保征缴陷入“两难”境地。

    2018年秋，农场按照“依法、自愿、有偿”的原则，实施土地流转改革，将职工手中的土地流转给农场统一经营，发展绿色高效农业“稻渔综合种养”。农场每年为职工补偿8000元用于社保缴费，同时将国有农场税费改革减收补助资金发给职工，款项直接打入职工个人银行缴费账户。此举不仅解决了职工社保缴费难题，还大大加快了社保缴费的社会化征收进程。

    实行社会化征收后，职工每年只需缴费一次，由银行自动扣缴，缴费数额及账户变动情况，银行将发送短信通知，方便职工核对。职工足不出户就能实现网上缴费，这不仅简化了缴费流程，提高了服务质量，增强了职工缴费意识，还大幅降低了企业工作量和管理风险。

    实施土地流转改革，从根本上解决了职工社保缴费和社会化征收两大难题。农场以公司化改革为契机，把土地全部引入市场机制，通过土地流转推进种植结构调整。以全程社会化服务为抓手，实施“统一规划种植、统一品种布局、统一农资供应、统一农技措施、统一产品收购”等，发展优质绿色稻虾生产。通过推广高效绿色农业和适度规模经营，预计2019年农场5万亩稻虾种养可以带动职工增收约1.5亿元；通过公开招投标增加的收入，抵补支付给职工土地流转费后，企业土地收入增加1600万元，预计2019年净利润增加900万元，实现了职工增收、企业增效和国有资产增值的“三增”目标。李龙