何勇海

    近日，四川苍溪县龙山镇居民金永南反映，该镇多家快递代理点在客户取件时多收取2或3元“取件费”，已持续四五年。该镇工商所对二次收费现象进行查处后，“取件费”已取消。但金永南称，“取件费”被取消后，许多快递网点“只出不进”，只接受从龙山镇发货的包裹，从外地寄来的包裹则被滞留在苍溪县城，“让我们自己到县城去取件”。

    乡镇快递代理点收取“取件费”的现象较为普遍，只不过，有的叫“取件费”，有的叫“代送手续费”，有的叫“保管费”，名称虽不同，但实质却一样：让网购消费者多花冤枉钱。

    乡镇快递被二次收费不合理、不合法。《快递暂行条例》和《快递市场管理办法》都明文规定，快递员必须送货上门。何况，一些快递是免费包邮，另一些快递是在下单时就支付了运费，消费者既没享受到送货上门服务，又要被二次收费，恐怕涉嫌侵犯消费者的公平交易权。

    面对消费者质疑，快递企业总会声称，乡镇距离县城较远，快递派送成本大，快递代理点收取“取件费”合理。实际上，派送成本大的源头在快递企业，不在消费者，发件方已支付快递费，就表明发件方和快递企业签定了运输合同，快递企业有义务将包裹送到收件方手上，而非违背运输合同，消费者愿交“取件费”就派送到乡镇，不愿交“取件费”就滞留于县城。代理点即使要收费，也应向快递企业收取，而非针对取件人。

    在今年全国两会上，李克强总理作政府工作报告时指出，“健全农村流通网络，支持电商和快递发展。”而乡镇快递“取件费”却提醒我们，要警惕乡镇快递代理点的乱收费现象成为农村电商发展的障碍。快递企业应针对乡镇、农村制定更完善的规范、制度，制约代理点乱收费，让消费者减少不必要的支出。

    快递企业、相关部门也要透过“取件费”争议正视一个问题：如何健全农村流通网络，支持电商和快递发展？据报道，有的快递企业对末端代理点已有派送补贴，随着成本提高，补贴力度是否应加大？多家快递企业也可共同合作，共同承担运费，统一安排车辆发放快递到乡镇。相关部门也可以考虑出台相关政策，比如补贴跑乡镇、跑农村的快递物流车辆，补贴乡镇、农村快递代理点，使它们能够轻松地运转起来。