本报记者何红卫乐明凯

    “今年两会，习近平总书记四次参加代表团审议，都谈到脱贫攻坚问题。李克强总理作政府工作报告提出，打好精准脱贫攻坚战。湖北省恩施州将以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措予以贯彻落实。”日前，全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州州长刘芳震接受记者采访时说，恩施州是典型的集“老、少、边、穷、库”于一身的深度贫困地区，肩负着生态环保、脱贫攻坚和加快发展的重大使命。在农业农村部30多年的倾力支持下，恩施州始终把产业扶贫作为精准脱贫的根本之策，实现贫困村和有劳动能力的贫困户产业发展全覆盖，进一步加快了脱贫致富奔小康进程。

    刘芳震介绍，恩施是全国著名的革命老区，富有光荣的革命传统，但恩施所在的湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区至今未纳入国家革命老区振兴发展规划，发展差距呈现逐渐拉大的趋势。生态兴则文明兴，恩施州还是长江中上游重要的生态屏障，是长江进入湖北的第一站，是全省生态保护红线面积占比最大的地区。建设任务繁重，资金需求巨大，依靠自身力量无法解决。目前恩施州获得的重点生态功能区转移支付占比明显偏低，与恩施州生态保护红线面积的占比不相适应。

    刘芳震建议，尽快制定出台湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区振兴规划，将区域扶贫攻坚和跨省合作协同发展有机结合起来，努力把片区建设成为扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、国际知名生态文化旅游区和长江流域重要生态安全屏障区，形成支持发展的长效机制。

    支持加快交通主通道建设。积极推进纳入国家中长期铁路网规划、国家高速公路网规划的重大项目建设，规划建设一批对完善主通道、消除省际断头路、促进旅游业发展等有重要作用的重大项目落地。

    加大对老区的财力和生态补偿支持。按照区别对待、重点扶持的原则增加转移支付，将革命老区省市一般性转移支付占比提高到80%，同步提高财力性转移支付占比；切块下达地方专项转移支付资金，允许地方财政在上级财政明确的使用范围内根据需要整合使用；倾斜支持革命老区防范和化解地方政府性债务风险。同时加大生态保护补偿力度，补偿水平要与经济社会发展状况相适应。

    加大对口支援帮扶力度。动员中央和国家机关、国有企业、军队和东部发达地区对口支援湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区，大力推荐促成500强企业到老区投资发展。完善支持老区产业发展的优惠政策，加大对产业化龙头企业的金融、技术、人才、用地、信贷等方面扶持力度。