中央农办秘书局李文明刘洋郭冲

    习近平总书记强调指出，要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线。贯彻落实中央决策部署，今年中央一号文件提出，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革。要坚持以农业供给侧结构性改革为主线不动摇，下足绣花功夫，切实把深化农业供给侧结构性改革往深里做、往细处做。

    巩固，就是要巩固农业供给侧结构性改革成果，继续抓好去库存、降成本、补短板，合理把握好玉米去库存节奏，加大稻谷去库存力度，优化种植结构，推进畜牧业提质增效和渔业转型升级，多措并举降低农业生产成本，加快补齐农业基础设施、生态环境等短板。增强，就是要增强农村微观主体活力，加快培育农业农村发展新动能，以家庭农场和农民合作社为重点培育新型农业经营主体，充分发挥各类新型农业经营主体带动作用，继续实施新型职业农民培育工程，促进小农户和现代农业发展有机衔接。提升，就是要提升农业质量效益和产业链水平，加快突破农业关键核心技术，用现代技术、信息和管理改造农业，促进农村一二三产业融合发展，不断完善乡村产业体系。畅通，就是要畅通农业产加销各个环节，支持各地改造提升农产品市场流通加工条件，疏通城乡要素双向流动机制，实现城乡资源要素优化配置，提升资源配置效率。

    大力发展现代乡村产业，推进农村一二三产业融合发展，是深化农业供给侧结构性改革的重要内容。要立足乡村独有的资源、生态和文化优势，因地制宜发展特色产业，将乡村的资源禀赋优势转化为产业优势，创响一批“土字号”“乡字号”特色品牌，推动形成“一村一品”“一县一业”的乡村产业格局。大力发展农产品加工业，支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，改变农村卖原料、城市搞加工的格局，让农民更多分享产业增值收益。发展乡村生产性服务业和生活性服务业，满足城乡居民改善生活的要求。实施数字乡村战略，深入推进“互联网+农业”。发展壮大县域经济，优化产业布局，支持和引导适宜产业向小城镇集聚，增加农民就地就近就业岗位。支持乡村创新创业，落实各项优惠政策，创造乡村良好创新创业环境，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。

    今年推进农业供给侧结构性改革的任务十分艰巨，要坚持以保障农产品有效供给和增加农民收入为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，落实高质量发展要求，调整优化生产结构，大力唱响质量兴农和绿色兴农主旋律，持续推动农业供给侧结构性改革的文章往深里做、往细处做，不断提高农业发展质量效益和竞争力。