中央农办秘书局何予平陈春良李冠佑

    重农固本是安民之基、治国之要。2019年中央一号文件继续聚焦“三农”工作，是党中央持续发出的强农惠农富农信号，是党中央坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的集中体现。中央一号文件指出，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。深刻认识理解做好当前“三农”工作的特殊重要性，对于贯彻落实农业农村优先发展总方针，凝聚全党全社会强农惠农富农合力，扎实实施乡村振兴战略，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务，具有十分重要的意义。

    要充分认识做好“三农”工作对保持经济持续健康发展和社会大局稳定的特殊重要性。当前，我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，风险和困难明显增多。越是在这种情况下，越是要稳住“三农”，守住这个战略后院，发挥好“压舱石”和“稳定器”的作用。从稳市场、保供给看，迫切需要稳住农业，保障农产品供给。如果农业出现大的滑坡，粮食和重要农产品供给出了问题，不仅会带来物价上涨，使经济发展陷入增长下行和物价上行“双碰头”的被动局面，而且会影响社会稳定。必须始终绷紧端牢“饭碗”的弦，数量质量一起抓、产量产能一起抓、生产生态一起抓，把加强农业特别是抓好粮食生产的政策举措落到实处。从稳就业、促增收看，稳定就业是当前关系经济社会发展全局的一件大事。在做好城镇稳岗就业的同时，迫切需要广泛挖掘农村就业潜力，发展壮大县域经济，通过发展农村新产业、新业态为农民提供更多就近就业机会。从稳社会、促和谐看，乡村和谐稳定是整个社会和谐稳定的基础。喜迎新中国成立70周年，保持乡村祥和安定至关重要，要加快补齐农村民生短板，为农民群众排忧解难，让亿万农民安居乐业。

    要充分认识做好“三农”工作对如期实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的特殊重要性。小康不小康，关键看老乡。经过多年的接续奋斗，亿万农民和全国人民一道即将迎来全面小康社会。但也要清醒地看到，全面建成小康社会，最大的短板仍然在农业农村，最艰巨、最繁重的任务仍然在农业农村。   

    打赢脱贫攻坚战、完成农村人居环境整治三年行动目标任务、保障国家粮食安全、实现农民人均收入比2010年翻一番等，都是“三农”领域必须要完成的硬任务，都是我们党对全体人民、特别是对亿万农民的庄严承诺。如果届时完成不了硬任务、补不上短板，不仅会影响全面建成小康社会的成色，还会影响我们党在人民群众中的威信。现在到2020年只剩下两年时间，必须拿出时不我待的紧迫感和只争朝夕的精气神，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进乡村全面振兴不松劲，蹄疾步稳地做好“三农”工作，一项一项抓好落实，一件一件对账销号，坚决把硬任务都攻下来，确保亿万农民同全国人民一道迈入全面小康社会。

    “三农”工作今后两年的任务已经明确。我们要从党和国家事业发展全局出发，切实把党中央加强“三农”工作的决策部署贯彻好、落实好，千方百计把“三农”领域的事情办好，巩固发展“三农”持续向好形势，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。