本报记者肖克刘久锋

    “坚持把‘三变’改革作为载体，以农业园区为平台聚合资金技术等要素，发端于六盘水市的农村‘三变’改革，经过4年多的发展和完善，如今已经成为脱贫致富的‘黄金腰带’、现代农业的制度基础、工商资本的下乡通道和乡村善治的有效激励措施。”在日前举行的贵州省农业农村主任局长会议上，六盘水市农委主任李明说。

    发挥“三变”改革制度优势，将农业园区打造成农村产业革命共建共享的“连心桥”。六盘水在农业园区发展过程中坚持为农、务农、姓农、兴农原则，依托“三变”改革建立的制度基础，提高群众发展产业的积极性和参与度，促进园区生产体系、产业体系、经营体系的建设，使农业园区提档升级。几年来，六盘水在“三变”改革实践中探索出“三变”的“十二种模式”“十二种股权形式”和“十二制”的发展模式，并在当地所有乡镇、所有村、所有贫困人口全覆盖。

    通过“三变”改革，六盘水的农民充分分享了二三产业增值收益，为农业增效、农民增收提供有力支撑。李明介绍，2018年六盘水市以创建国家现代农业产业园为核心，培育猕猴桃、刺梨等主导产业，在调减玉米146.21万亩之后，按“5+1”选择替代产业，取得了明显的经济效益。据六盘水市农委抽样调查显示，全市替代作物的平均亩纯收益达3169元，与传统籽粒玉米相比，替代作物平均每亩新增纯收益2481元；特色产业发展到397.34万亩，累计覆盖贫困户3.34万户，带动9.85万人脱贫。

    通过“三变”改革，有效整合了财政资金、产业基金和协作资金，吸引了大量的工商资本和社会资金进入“三农”领域发展，温氏、大北农、雄特牧业等农业企业进驻六盘水，不仅带来了资金、技术等生产要素，更带来先进的经营理念、管理经验和全国性的市场销售渠道。

    同时，六盘水将政府引导和市场经济有机结合，从市到县建立15家平台公司作为推动产业革命的先锋部队。盘州市按照“政府引导、市场运作”的原则，明确由宏财公司、农林投公司等5家平台公司牵头发展刺梨、软籽石榴等8大主导产业103.55万亩，成为全省平台公司发展产业的典型，形成了“大产业、大发展、大带动”的格局。

    随着农业园区“三变”改革的不断深入，六盘水猕猴桃、刺梨等“产加销一体化”产业成为农业发展的领头产业，目前全市发展红心猕猴桃18.18万亩，发展刺梨100.48万亩，建成5000吨猕猴桃果酒生产线，刺梨年加工能力达38.6万吨；人民小酒、盘县火腿、“天刺力牌”系列刺梨产品、“弥你红”猕猴桃区域公共品牌和“水城春”系列富硒茶等一批名特优品牌走向全国市场。

    李明介绍，截至目前，六盘水“三变”改革共带动53.81万户农户入股经营主体成为股东，入股受益农民177.15万人（贫困户5.84万户18.68万人），占全市农村总人口数的70%，实现贫困人口“三变”全覆盖。农户户均分红达2047元、贫困户户均达2331元。