聂瑞平

    河北保定毗邻京津，是农业大市。近年来，我们以实施乡村振兴战略为统领，抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大历史机遇，深化与河北农业大学全方位合作，大力弘扬改革先锋李保国精神和新时代“太行山精神”，以农业供给侧结构性改革为主线，以30个“太行山农业创新驿站”为支撑，加快发展现代农业产业园区，孕育出“农业4.0”高度智能化管理模式。以此为抓手，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，助力打赢精准脱贫攻坚战，将学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，奋力谱写在保定广袤大地上。

    一、创新“六项机制”，凝聚科技农业发展合力。一是建立组织保障机制。成立以市长和河北农大校长为组长的市校创新发展战略合作领导小组，建立常态化沟通联络机制，定期召开联席会议、建立台账、调度督导、考核评比，全面加快驿站建设。二是完善政策体系机制。出台《关于打造太行山农业创新驿站的实施意见》及专项资金管理、考核办法等政策。河北农大制定驿站建设管理办法，组织对30个驿站发展规划和实施方案进行专家评审。三是科研团队支撑机制。河北农大将太行山农业创新驿站列入学校核心工程，组织300多名专家成立农、林、牧、加工等多个产业的30支科研团队，实现多学科参与、多领域合作、全方位融合。四是科技成果转化机制。举办太行山农业创新驿站科技对接活动，在发挥驿站科研、孵化、应用、推广等平台作用方面积极探索。一批传统优势产业在驿站科技引领带动下，重新焕发生机与活力。五是脱贫攻坚联动机制。保定9个贫困县结合驿站创建，实施农业特色产业扶贫，与贫困户利益联结更紧、带动效果更佳，为产业扶贫注入强大动力。六是双创双服引领机制。在驿站中认定、培育一批农村创业创新基地，推动驿站与“双创”基地携手发展、协同创新，推动“双创”成果就地实现企业化、商品化、产业化。

    二、聚焦“六个提升”，做强现代农业要素支撑。一是对接保障新提升。全市19个县（市、区）成立由政府主要负责同志任组长的领导小组，建立驿站专家对口联系服务制度，指定专人对接，牵线搭桥，做好服务。全市共拨付驿站建设资金1725万元，农大各科研团队到位资金579万元。二是示范引领新提升。全市30个太行山农业创新驿站，规划面积28.24万亩，建成面积8.6万亩，涉及19个县（市、区）、25个现代农业园区、5家企业及合作社，涵盖蔬菜、果品、杂粮、中药材、养殖、苗木、盆景等10大类26个特色农业产业，带动农户近7万户，累计培训2800多人次。三是智力支持新提升。河北农大召开驿站建设推进会，明确在结合度、引领度、融合度、转化度、认同度、保障度等“六个度”上下功夫，出台了驿站建设等同于省级科研课题、驿站负责人等同于省级现代农业产业体系岗位专家、参加驿站建设的教师在职称评聘和岗位考核时予以照顾等优惠措施，极大激发了科研人员的积极性。四是成果转化新提升。建成京保草莓、北方果树盆景、保定苹果、保定智慧农业、保定杂粮、望都辣椒、易县柿子、博野苗木等8个特色农业产业技术创新联盟，已有100多个新技术、新成果、新品种在驿站得到转化推广，科技贡献率达到80%以上。清苑区雨农驿站推广超越梦想等西瓜新品种4个，蔬菜无土栽培新技术1项，技术推广覆盖率达到90%以上；捷丰、宏泽两驿站联合成功申报省级园区，果树盆景年产量50万盆，年产值达到3亿多元。五是利益联结新提升。涞源县高标准建设猪苓、柴鸡等2个驿站，辐射带动近50个贫困村、4000多户贫困户，预计人均年增收近3000元。顺平顺农驿站带动农民增收，人均年收入达到3万元以上，比建设前提高33%。阜平食用菌核心区辐射6个乡镇、15个园区、1327栋大棚，带动香菇种植农户1089户，让贫困户特别是老弱病残户在产业发展中实现增收致富。六是品牌建设新提升。驿站整合特色农业产业，聚集高校人才科技优势，有效带动了全市农产品品牌建设。望都县建立了“辣椒产业协同创新共同体”，安国药博园种植的祁菊花、祁山药被认定为全国农产品地理标志，涞源六旺川打造的“桃木疙瘩”品牌参加了“全国贫困地区农产品产销对接大会”。顺平桃、清苑西甜瓜、满城草莓、博野苗木等农业品牌影响力、竞争力显著增强。

    三、抓实“六个强化”，推进农业高质量发展。一是强化功能定位。把太行山农业创新驿站纳入全市乡村振兴规划、农业产业发展规划等规划体系，坚持市场化方向，突出山区绿色有机、平原科技高效的保定特色，努力把我市打造成国内外农业高端创新要素聚集地、京津高端农业产业转移地、农业科技成果转化承接地和高端农产品供给地。二是强化对标提升。组建以园区（企业）为主导的农业产业创新联盟，推动驿站和现代农业园区的融合发展、一体化发展。提升完善驿站基础设施建设、科技成果转化、辐射带动能力，引领全市农业科技创新，促进县域经济发展。三是强化典型示范。建立驿站考核评比评价体系，重点对组织保障、基础建设、项目资金、成果转化等方面进行综合评价，培树一批创新示范、特色鲜明、可学可复制的驿站典型，发挥带头示范引领作用，引导驿站发展向纵深推进。四是强化政策支持。充分发挥各级各部门财政资金杠杆作用，加大政策落实力度，谋划一批科技推广项目，转化一批科技成果，建设一批示范工程。积极引导资本、土地、人才、科技、信息等现代要素在向驿站聚集，支持有条件的地方探索建立投融资平台，吸引社会资金、民间资本投入太行山农业创新驿站建设。五是强化成果应用。发挥河北农大掌握先进信息资源优势，加强与京津、深圳等高端农业科技创新资源对接合作，引进消化吸收国内外先进技术、现代装备和发展理念，提升我市农业产业结构和产品品质，打造国家级农业创新示范工程。六是强化科技培训。坚持“政府主导、上下联动、多元参与”，构建以基层农技推广人员为基础，河北农大专家团队为支撑，农业社会化服务组织广泛参与的新型农技推广体系，通过开展新型职业农民培育、农技推广人员大培训、专家讲座等形式，多层次、多渠道加强农业科技培训，不断提升科技成果推广应用能力。

    （作者为中共保定市委书记）