平房党群
“同舟共益
”解难题

    □□本报记者李庆国

    北京朝阳区大悦城周边道路曾是有名的堵点，不仅机动车占道停车，而且黑车黑摩的横行，每次从那儿经过的司机们都会头疼。最近有不少司机发现，大悦城周边的道路比以前顺畅了很多，环境秩序也得到了改善。

    这样一个“老大难”问题的有效治理，要归于平房地区探索出的社会治理新路径——“同舟共益”综合体，即通过搭建平台、打通各方“经络”，变政府“独角戏”为村社、辖区企业、群众骨干的“大合唱”，实现区域共商共治、合作共赢。

    平房地区有着丰富的社会单位资源，中央、市、区属和社会单位近千家。如何吸引辖区社会单位参与共建，平房地区从服务入手，通过服务社会单位发展，激发共建热情。

    就拿大悦城来说，这里由于是大型商业中心和交通枢纽，街道环境秩序较差。今年，“同舟共益”的平台搭建起来，政企携手，共同探索治理这一难题。平房地区协调综治、城管等部门从黑摩的、周边环境方面进行整治；朝阳大悦城则主动聘请32名专业保安，协助维护周边道路交通秩序。如今，这里的环境秩序得到明显好转，不仅大悦城的购物环境提升，地区百姓出行也更加便利。在平房地区的协调下，交通部门还将对道路规划和交通标识设置等方面进行改善。

    不仅如此，地区政府还帮助星河实验小学解决周边环境和电力问题，帮助达美广场解决周边交通和环境等问题。平房乡的每一次服务，都换来了社会单位的理解和支持。几个月间，地区办事处与20余家辖区及周边社会单位签订共建协议，形成了社会资源库，并开始发挥其作用。姚家园农民新村的用电难问题，在朝阳供电公司的帮助下，很快得到解决。

    随着城市化进程发展，在拆迁“上楼”后，姚家园分成了一个村和两个社区。但村和社区的很多服务都是重叠的，比如去年春节都办联欢晚会，结果这三个村社从演员到观众要来回跑，有的文体队伍甚至要赶三次场。”姚家园村负责人说道，“既然如此，我们为什么不能合办一场规模更大、水平更高、效果更好的‘春晚’呢？”

    平房乡党委和乡政府认为，村社发展要打破“关起门来”自己干的“小围墙”，打开一片区域化发展的“新天地”。

    今年春节，姚家园一村、两社区合办的“春晚”果然取得了成功，地区协调了体育中心的大礼堂，场地更棒了；不再需要赶场的队伍带来了更加精益求精的作品，节目更棒了；老邻居们再次凑到一起看演出，氛围更棒了；三个村社从党组织到居委会分工明确，通力合作，队伍也得到了锻炼。

    在姚家园的基础上，今年，雅成里、富华家园分别和星河湾、天鹅湾成为“手牵手”社区。雅成里与富华家园两个社区都由农民回迁楼和一部分平房组成，在社会治理、扶贫助困等方面压力大，而一墙之隔的星河湾和天鹅湾则都是高档社区，配套完善、资源丰富，但推进志愿者队伍建设缺少“抓手”。于是这两个社区结起对子，星河湾社区的公益捐赠用到雅成里社区的困难家庭，双方的“难题”都迎刃而解。