目前，由于农药包装废弃物回收机制不健全，包装物随意丢弃现象普遍，不可降解的包装物及残留农药会污染农田和水体，破坏产地环境。针对这一难题，各地进行了一些有益探索，且看——

农药包装废弃物试水市场化回收

    绘图：焦海洋

    10个空袋子换1袋农药

    本报记者李纯

    近日，2015年“杜邦康宽环保行”项目总结会在安徽合肥市召开。记者随行走进该市迈科物流园，在一个仓库门口，工人们正忙碌地往货车上搬运纸箱，里面装满了废弃的农药包装物。“现在做废品回收的很多，但这回收农药袋子、瓶子的还真是头一次见。”搬运工陈师傅对记者说。

    包装随意丢弃，焚烧问题严重

    “其实，这不算是什么新闻了。2014年，我们公司就开始在长江流域水稻重点种植区联合经销商和零售商一起开展‘杜邦康宽环保行’项目，倡导农民主动回收农药包装废弃物，保护农村的生态环境。”杜邦植物保护中国区水稻玉米作物经理姜勇说。

    近年来，随着我国农业规模化经营水平的提高，农民越来越重视植保作业，产生了相当数量的农药包装废弃物。由于缺少管理制度、回收机制，再加上农民环保意识不足，农药包装废弃物往往被随意丢弃、散落于田间、沟渠，残留的农药污染了农田、水体，破坏农产品产地环境。“也有个别农户会将农药空袋子、空瓶子集中起来在地头焚烧，但这会产生对人体有害的二恶英，很不可取。”安徽潜山县植保站站长徐劲峰说。

    “基于上述情况，我们决定从提高农民环保意识入手，开展农药包装废弃物的回收活动。”杜邦植物保护大中国区市场与战略总监郑子勤说，环保意识的建立需要一个过程，单靠宣传说教收效甚微，关键要帮助农民意识到农药废弃物包装回收给自身和环境带来的益处，才能从根本上使他们自发地进行回收活动。

    培养环保意识，也需要激励

    “杜邦康宽环保行”项目采取“10个废弃包装物换取1个同等包装规格的康宽产品”的形式，来激励农民参与到保护家乡环境的行动当中。虽然只是一个小小的奖励，却产生了令人吃惊的效果。“2014年，该项目共回收2146万个废弃包装物；2015年截至10月底，共回收2173万废弃包装物，预计到年底共回收2600万个，增幅达21%。项目涉及范围也从2014年的长江中下游地区，扩展到2015年的20个省份。”姜勇给出了成绩单。

    看来，农民是有环保意识的，只不过需要一点点鼓励和引导。潜山县梅城镇种粮大户李海文告诉记者：“去年这个活动开展以来，一开始我们只是把康宽的农药袋子带回去攒着，后来慢慢地把其他品牌的也捡回去放到村里的垃圾池里。现在田间地头再也看不见农药袋子、瓶子了，干净多了，大家都挺高兴，环保意识自然也就上去了。”

    高兴的不只是农民，还有经销商。“今年有不少农民就是冲着回收活动而到我这里买康宽产品的，因为既省钱也环保嘛。通过这个活动，我与农户走得更近了，客户黏性增加了，销量自然也增加了。所以，我下一步准备与其他农药厂家谈谈，看看他们能不能也开展这种回收活动。”潜山县农资经销商聂咸铁说。

    做好回收，企业也有回报

    目前，“杜邦康宽环保行”项目在安徽省的1000个回收点基本上都由经销商和零售商运营，他们负责回收、清点、整理等工作，定期送到杜邦在合肥迈科物流园的仓库里，然后集中送往铜陵市危险废物集中处置中心。

    “由于农药包装废弃物被国家定为危险废物，必须要具备专业资质的单位进行处理。我们中心的处理工艺是高温焚烧、废气吸收、灰渣固化并填埋，从而达到无害化处理。我们向杜邦收取的处理费用为4000元/吨，并且我们还负责运输。”铜陵市危险废物集中处置中心主任周黎介绍到。

    到11月底，“杜邦康宽环保行”项目在安徽省共回收了4吨多重的农药废弃包装物，处理费用为16000多元。由于该项目充分调动了农民捡拾、零售商和经销商回收的积极性，在这个最主要环节中并没有产生太多的费用，大部分开支只是“10个废弃包装物换取1个同等包装规格的康宽产品”的产品投入。另外，就是一些常规的开支项目，项目宣传、回收运输、仓储、人员工资等。但还要考虑到，整个回收活动对于企业产品品牌的宣传和客户黏性的增加也是会产生效益的，这也有助于减少投入成本。

    1毛5回收1个农药废瓶子

    广西目前甘蔗种植面积近1600万亩，每年农药使用量近10万吨，产生农药废包装袋3.3亿个以上，农药废包装的随意丢弃对甘蔗产区环境造成较为严重的污染。

    “自2011年6月以来，我公司联合广西凯米克农业技术服务有限公司以及来宾市的3家制糖企业，在来宾市甘蔗种植区启动了‘广西百万亩蔗区农药废包装回收处理项目’，开创了全国民营企业有偿回收农药废包装先河。”河北昊阳化工有限公司董事长王爱彬说。

    经过4年多的实践，目前已总结出了较为成熟的“政府主导、企业实施、群众受益、市场化运作”农药废包装回收处理凯米克模式，即以来宾市兴宾区政府为主导，以广西凯米克农业技术服务有限公司、各示范糖厂为项目回收实施单位，蔗管员为直接回收责任人，负责具体的项目回收工作的回收操作机制。其流程为：蔗农收捡废包装，蔗管员处进行兑换登记在册，蔗管员交到糖厂回收站进行登记、整理和入库。当存储库量达到转运要求时，糖厂通知农药企业安排车辆转运至有资质处理厂，进行无害化安全专业处理。

    “蔗区农药废包装回收实行有偿回收，农药废包装回收单价0.2元/个，农药废瓶子回收单价0.15元/个，从而保证各级参与回收工作的蔗农和相关人员得到一定的报酬。”王爱彬介绍道，凯米克农业公司负责作为实施主体，一方面承担回收处理的主要费用，另一方面开展“农药废弃包装物安全回收技能”培训活动，直接培训蔗农18230余人次。

    目前，该项目覆盖来宾市兴宾区和忻城县、柳州市柳城县、南宁市青秀区南阳镇等地，已清理蔗田350多万亩次。项目区已建立5个回收管理中心、19个回收站、269个回收点，共回收农药废包装袋（瓶）487.5万个，121.9吨；减少废包装农药残留量698.4公斤，净化蔗田147.5万亩；蔗区农药废包装回收处理项目累计投入资金达400多万元，实现农药废包装袋回收率达到85%以上，回收的农药废包装包装物无害化处理率100%的目标。这有效地改变了农民随意丢弃农药废弃物的不良习惯，强化了农民的环境保护意识。

    项目实施中，该公司还进行了科学用药的培训，这大幅度地提高了蔗农科学种植水平。项目区甘蔗亩产提高301公斤，糖分增加0.3%，每亩增收140元，累计增收近5亿元。

    王爱彬坦言，凯米克农业公司独自承担了400万多元项目经费，已经顷尽公司能力。随着回收范围的扩大，仅靠企业自身的能力，是无法筹集到充足资金的。而农药废包装回收处理公益性很强，可以说功在当代、利在千秋。企业独力难支，希望政府能给予支持。

    王爱彬建议道，政府把农药废包装回收处理项目作为公益性项目，把项目经费列入常年财政预算。成立“回收——仓储——转运”管理中心，对项目进行统一管理；科研机构加强对农药废弃包装物处置技术开展科学细致的研究，及早制定出农药废弃包装处理无害化处理技术标准及操作规程，为科学、安全、有效地开展农药废弃包装处理提供技术支撑。允许农药废弃包装物处置的企业参与标准制定，并优先安排他们建立回收处理公司等服务企业。

    张晓霞