南通“全托管”嬗变种地难

依托农机合作社等新型经营主体，南通市创新探索并逐步规范“全托管”的社会化服务方式，发展了一批拥有现代装备手段、打算长期经营、具备一定农田规模的新型粮食生产经营主体，为粮食生产的长期稳定发展培育了一支新生力量。

    南通市通州区景瑞现代农业产业园全景。

    南通市通州区大头农机合作社烘干中心。

    11月4日，南通市通州区五接镇三圩村的农家小院里，年逾古稀的村民朱美珍夫妇，将刚分得的1250公斤粮食晾晒在庭院里。老两口的子女全都到城里工作，家里的田难以种下去，今年夏收后，夫妇俩商量，将家里3.1亩承包地全部托管给大爱粮食种植专业合作社，协议所有农活及农资由合作社“全托管”，每亩可得稻谷400公斤。秋收时节，在三圩村的田头出现了多年未见的分粮景象。　　　　陈昌军摄

    收割现场。

    陈昌军汤晓峰陆锦林

    91岁的季方元，是江苏省南通市如皋市东陈镇尚书村的村民，他原来是个种地的好把式，方圆十里八村，没人不知道他的种地经。如今，儿孙全部到大城市安家落户了，老两口随着年岁增长，越来越力不从心。村党支部书记季邦国组建的合作社，去年为农户开展“全托管”服务，季老汉当时还将信将疑，秋收时看到被托管的农户笑逐颜开，季老汉羡慕极了。去年秋播前，季老汉和老伴一合计，也将承包地全部拿出来托管，合作社与季老汉约定：每亩夏熟小麦保底产量400公斤、秋熟水稻保底产量600公斤，季老汉每亩缴纳托管费用1450元。合作社负责人季邦国介绍，农民的收益以谷类实物的形式体现，这种“全托管”为实物型，去年“全托管”面积202亩，今年乡亲们主动找上门将田地托管给合作社，总面积达546亩，服务农户143户。

    和季方元老人一样，江苏省南通市有7.11万户无力种地、无暇种地的农民，将30.45万亩的承包地交给“全托管”服务组织耕种。目前全市共有569个“全托管”服务主体，常年为老弱病残或外出从事二三产业的农户提供贴心的“保姆式”服务，“全托管”实现了全市农业乡镇全覆盖。

    南通市委常委秦厚德说，南通农业一直走在全省乃至全国前列，从2012年起探索开展“农民提供土地，服务组织全程经营，收益协商共享”的“全托管”服务模式，有效解决了社会转型期农村“谁来种地、怎样种地”的突出问题，很大程度上稳定了粮食种植面积，提高了粮食产量，成为现代农业建设的创新点和“三农”工作出彩点，为加快推进农业现代化提供了新鲜样本。