千村大道通百业气象新

——贵州美丽乡村小康路建设纪实

    本报记者刘久锋

    “地无三里平”的贵州因独特的地理条件和历史欠账太多、交通滞后带来农村穷、农民苦、农业发展缓慢成为不争的事实，对实现贵州“小康梦”造成了难以逾越的障碍。

    贵州省委常委、副省长慕德贵说，贵州的落后瓶颈在“路”，贵州要实现“同步小康”，核心是发展，重点在农村，关键在交通，难点在农村公路建设。

    路，是希望——

    农村道路建设不仅解决老百姓的出行问题，更给大山深处的人们带来前所未见的科技、知识，以及增收致富、圆梦小康的希望

    农村交通问题不解决，全面小康就失去了支撑和基础。

    走进盘县乡村，沿着一条条农村公路，如同行驶在画中：坡上牧场牛羊成群、美丽壮阔；妥乐古银杏树流光溢彩；哒啦村的黄墙红瓦仿若珍珠般被环湖公路串成项链，挂在群山之间……

    “乡乡通油路、村村通公路。”如今，农村公路如毛细血管般蔓延到了贵州的每一个村镇，还延伸进寨子和村组。

    翻开贵州省农村公路建设的历史，经历了从无到有、从初显雏形到量质同步发展、提等升级建设“四在农家·美丽乡村”小康路三个发展阶段，总里程从1953年的7公里增加到1978年的1.85万公里、2000年的3.5万公里、2014年的16.52万公里，实现了由“乡乡通公路、县县通油路”到“乡乡通油路、村村通公路”的重大突破，正在向“村村通油路、村村通客运、组组通公路、村寨路面硬化”的目标迈进。

    慕德贵说，实施“美丽乡村小康路”行动计划，是贵州加快同步小康进程、加快交通基础设施向下延伸的重大战略举措，是回应百姓关切、解决群众期盼已久的农村交通问题的重要机遇，对切实改善农村生产生活条件，推动城乡发展一体化，提高扶贫开发成效等，具有十分重要的意义。

    贵州的交通“天亮了”，贫困地区产业发展的春天就到了。

    一条条小康路竣工后，公路两侧变成了经济带、产业带和物流带。在农业园区、小城镇、现代物流园，康庄大道纵横交错，农民或骑摩托车，或开轿车、货车，行驶在平坦的道路上。

    带来便利的同时，农村公路也带来了巨大的效益，农业产业化的带动和辐射能力明显增强，连片的大棚蔬菜、连绵的莽莽茶海、丰硕的提子葡萄园、丰饶的蓝莓基地……农村公路的建成，为农产品开辟了更为宽阔的空间。

    沿着一条条农村公路，大批中外游客正穿越西江千户苗寨，翻过金海雪山，遥望乌江画廊，畅游百里杜鹃花海，感受多彩贵州的美丽乡村。盘县公路路网的健全为当地旅游带来大发展，坡上草原、石桥镇妥乐村、佛教圣地丹霞山等旅游景区，一改以往“长在深山人未识”的尴尬，变成了全国知名的旅游品牌。

    景区的交通条件在改善，农家乐如雨后春笋般遍布景区沿线。“我家这个小饭店虽然小，但是平均每个月能够有万把块钱的盈利。”坡上草原公路边小饭店老板娘朱慧，一边接待客人，一边介绍着。

    路，是责任——

    贵州不仅要将小康路的建设延伸到千家万户，更以保障人民群众根本利益为己任，不断引导农村文明发展、发展文明的全面小康之路

    “镌功勒成告万世，凿石作鼓堕嵯峨”，尽管独特的地理环境造就了“夜郎万里道，西上令人老”的现状，但贵州交通部门壮志凌云绘经纬，把小康路建设得如火如荼，全省正掀起了一场筑小康路，圆小康梦的热潮。

    农村公路是路网肌体的毛细血管，直接关系贵州两千多万农民的“幸福指数”。近年来，贵州省各级党委、政府始终坚持以农村公路为重点，将建设和养护工作放到同等重要的战略位置来抓好抓实。省委、省政府连续多年将农村公路建设纳入“十件实事”，加大农村公路建设力度，努力提供更好的交通运输保障，助推农村早日实现“小康梦”。

    10月18日，贵州省扶贫大会上，贵州省委书记陈敏尔说，基础设施建设滞后仍然是制约贵州脱贫致富奔小康的瓶颈。目前推进的“四在农家·美丽乡村”六项行动中，要从六项行动中选择三项老百姓最关心的问题，那就是路、水、电，要是选择两项的话，那就是路、水，要是只有一项选择的话，那必然是路。因此，交通成为山区老百姓最为迫切的需求。

    以大地为纸，勾画出一幅幅美轮美奂的交通蓝图。2013年4月，贵州省交通部门部署“美丽乡村小康路”行动，11月，全省召开“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划启动视频会议，标志着贵州农村公路已然进入重点建设、全面发展的新阶段。

    贵州省交通厅厅长王秉清介绍，到2020年，“四在农家·美丽乡村”小康路建设总投资将达1068.62亿元。从2013年至2015年，是攻坚突破阶段，大幅度提升村内道路硬化覆盖率，实现建制村通畅率达75%、建制村通客运率达75%以上，投资达433.42亿元；2015年至2017年是全面推进阶段，将全面实现“村村通油路、村村通客运”，投资达310.2亿元；2017年至2020年为巩固提升阶段，全面实现“组组通公路”、加快村内道路硬化的目标，原“撤并建”行政村100%通畅的目标，投资达325亿元。

    在农村公路管理养护工作中，贵州积极推进农村公路“建管养运”一体化发展，各地结合实情，在小康路的建设中总结了许多先进经验。安顺市出台了通村沥青（水泥）路建安营业税先征后返、无偿划拨料场用地政策；从江县按6000元/公里，将通村沥青（水泥）路测设和工作经费纳入县级财政预算，为推进交通扶贫工作创造了良好的建设环境。

    为保障工程质量，贵州小康路行动计划提出了“全面推进发展规划、建设计划、补助政策、招标过程、施工过程管理、质量监督、竣工验收、资金使用‘八公开’”的监管体系，推行工程全过程管理，使每条农村公路都能成为民生路、德政路、致富路。

    一条大道、两路风景、三季有花、四季洁美。小康路建设根据辖区内生态、气候、水文等特点，遵循“因地制宜、以树为主、宜花则花、宜草则草、树花套种”的原则，结合各地民族文化特色、实现公路与自然景观和谐统一。

    美丽乡村小康路，是一条条跃动的血脉，密布在山野和村落间，承载了贵州人民踏上幸福之路和康庄大道的新希望。

    路，是未来——

    农村公路连接着千家万户，农村公路正成为贵州省社会主义新农村建设的“开路先锋”，切切实实地圆了千千万万父老乡亲期盼发展的梦

    缠绕在灵秀的山水之间，穿越在阡陌的沃野之上，在这片让人魂牵梦萦的广阔天地，美丽乡村小康路牵引着贵州社会主义新农村建设的方向，助推了贵州经济发展前行的坚实步伐。

    “远看青山美如画，近赏庭院处处景。”在一条条农村公路上，一幅幅“生活宜居、环境优美、设施完善、美丽和谐”的贵州农村新画卷展现在眼前。

    过去公路不通，路面不好，群众生产主要靠肩挑背驮，生产效率极其低下，物资、商品流通非常困难，农民购买生产生活物资，大多徒步行走，来回一整天。子女上学往往成群结队爬山涉水，既不方便也不安全。许多群众即使购买了摩托车、农用车，在破烂、坑洼的路上也苦不堪言，可谓“晴天一身灰，雨天一身泥”。而今，贵州的农村公路正成为乡村一道美丽的风景。

    日前，记者在湄潭县农村看到，一条条崭新的乡间公路通向偏远山村，宽阔整洁的道路纵横交错。兴隆镇龙丰村的村民张文祥指着进村的油路高兴地说：“以前，这条路还是田埂路，路面杂草丛生，连路肩都看不见，车子十分难走。现在水泥路修到家门口了，我们出行和运送茶叶、化肥产品方便多了。”

    贵州省计划到2017年实现“4个100%”，即建制村通畅率100%、建制村通客运比例100%、农村公路列养率100%、重点路段安全隐患治理100%；全省县乡道等级公路里程达5.6万公里，通村公路等级以上里程达4.8万公里，农村公路等级公路率达65%以上。完成上述目标需投资400亿元，建设农村公路5万公里。

    “我们村山清水秀，环境整洁，出行道路宽敞平坦……生活在这样的乡村真是幸福啊！”这是正安县瑞溪镇燕子村任昌银发自肺腑的感叹。该县从打造精品示范路入手，加快全县农村公路建设步伐，农村公路发展正呈现出一片路通百业旺、道宽气象新的喜人形势。

    德江县美丽的乡村公路绕青山绿水蜿蜒而行，铺设到每座村寨里面，铺设到每户农家院门口，成为群众出行致富的小康新通道。沿着越来越多的小康路，村民们带上自家生产的农产品，开着新买的农用车，脸上洋溢着幸福笑容，奔向外面的市场。

    昔日“年年五谷丰，就是路不通，有货卖不出，致富一场空”。而今村民“出行有车辆，住房比宽敞，穿衣比档次，吃饭讲营养”。这是贵州农村因路而兴的真实写照。

    银蛇霓舞，重峦叠嶂曼轻回；羽凤涅槃，千村万落大道通。