海南：检测不合格一律就地销毁

    本报记者邓卫哲

    海南作为我国的冬季“菜篮子”，每年出岛冬季瓜菜330多万吨，农产品质量安全事关各地消费者健康。为了拎稳国人冬季“菜篮子”，今年起，海南将对所有出岛农产品进行抽检，凡检测不合格的，一律由产地农业部门监督销毁。

    “这几年农产品质量检测越来越严，出岛的每车瓜菜都要抽样检测合格后才给放行。”1992年就来海南从事瓜菜运销的乐东琼辉果菜保鲜有限公司总经理王广坦言，去年两车瓜菜因抽检不合格在出岛码头被当场扣下销毁，所有损失由运销商自己承担，在农业执法部门的高压态势下，瓜菜运销商的安全意识不得不提高。

    “有安全，才能有市场；有品质，才能有价格。”主做北京市场的王广深知安全对销量的重要性，在海南乐东县建有田头市场他，为了申请省级农产品市场，在农业部门要求下出资100多万元购买了完备的农产品质量检测和追溯设备，并聘请专职人员用于检测和报送相关信息。

    据了解，为了加强源头管理，及时消除农产品质量安全隐患，海南每年都会对重点瓜菜生产乡镇即将采收的田洋进行抽样，尤其对瓜菜质量问题频发、管理较为松散的田洋进行重点监测。根据《2015年海南省农产品质量安全监测工作方案》，今年海南各市县农产品检测站瓜菜快速检测量将超过20万份，出岛瓜菜检查抽检量在5万份以上。同时，海南省还委托第三方检测机构深入主要生产基地进行上千份抽样检测。

    近年来，为确保农产品质量监管落到实处，海南省农业厅不断加强农产品质量安全检测站条件建设，先后落实质检体系建设资金3.2亿元，建设县级质检机构18个、建立225个农产品质量检验检测流动服务站，农产品质量安全检验检测体系逐步完善。

    去年，海南省政府专门下发《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》，进一步加强农产品产地准出制度建设，将以“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品）认证企业以及新型农业经营主体为重点，力争2~3年内，在全省80％以上“三品一标”认证企业以及注册登记的新型农业经营主体建立起主要食用农产品产地准出制度。

    虽然海南早已制定并执行了严格的农产品产地准出制度，但仍难免出现个别质量问题，产地准出制度的效果也引起不少消费者担忧。

    中国热带农业科学院分析测试中心书记徐志认为，我国小而散的农业生产主体现状，决定了农产品产地准出制度建设的难度。以海南豇豆生产为例，多为农民小规模经营，运销商必须收购多个种植户、多个市县的产品才能装车运输，导致产品还没出产地就已混合，因此一出问题就是海南产品出问题，很难实现精准追溯。

    同时，小规模农户经营主体由于经济实力不足，生产技术千差万别，个别生产者质量安全意识淡薄，在确保农产品质量安全方面存在困难，存在安全隐患。徐志直言，“数以十万计的田头抽检难度可想而知，对基层质检经费和人员保障都是极大考验，应建立主要农产品质量安全监控计划，通过定期、合理布点抽样检测，发现安全隐患。”

    对于，目前相关法律法规对违法行为处罚过轻，尤其是对小的生产主体，多数只是销毁农产品，而其他方面惩罚过少的现状。徐志建议，在加大处罚力度的同时，充分发挥行业协会、合作社等作用，加强生产者自律，统一生产要求，从源头保障安全。

    中国热带农业科学院分析测试中心主任罗金辉称，从该中心目前监测数据分析来看，海南农产品质量总体良好，个别点上需加强监管。