向生态文明走廊的蝶变
——青岛市大沽河流域综合治理纪实
( 2015年10月20日 04 版) 本报记者于洪光杨瑞雪
青岛,因海而兴。很少有人知道,青岛还有一条“母亲河”——大沽河。
大沽河,胶东半岛最长的河流。发源于烟台境内,一路南下汇集支流,流域覆盖了青岛近50%的市域,滋养了莱西、平度、即墨、红岛和胶州五个区市,在胶州市码头村入海,是青岛主要的水源涵养地和最大的生态湿地。
然而,历史上大沽河虽经数十次治理,依然隐患重重:堤岸破损、雨季水涝、旱季断流,令沿岸居民忧心忡忡。
2011年,中央一号文件聚焦水利。山东省委常委、青岛市委书记李群经过调研坦言:“一条河能让一座城市气韵生动、底蕴沉厚。青岛,海的文章要继续做好,河的文章更大有可为。”青岛市市长张新起强调:“大沽河治理是一项功在当今、惠及子孙的战略工程。”
同年,青岛市委一号文件明确提出“突出抓好大沽河综合治理”,市委、市政府出台了《关于实施大沽河治理的意见》,确定了“以人为本、人水和谐,世界眼光、国际标准”的治理原则,聘请国内一流专家团队,编制了大沽河综合治理《总体规划》和八个专项规划。2012年2月正式开工,历经3年多奋战,投资70亿元,实施了防洪、水源开发、道路交通、生态建设、环境保护、现代农业、新农村示范“七大工程”。
如今的青岛“母亲河”,出现了“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美、人和”的景象,形成了贯穿南北180公里、5个区市、50个乡镇、2513个村庄、240万人的生态文明走廊,涌现出了一大批环境优美、村容整洁、生态宜居、特色鲜明的美丽乡村。
治理大沽河——打造治水兴水工程的“博物馆”
在即墨市移风店镇的大沽河堤顶上,即墨市水利局鲁善海介绍:“过去是六七米宽的土堤,现在修成了50年一遇防洪标准的堤防。”
大沽河经过3年多治理,完成了顶宽14米的227公里堤防,护岸257公里,疏浚河道116公里。两侧岸堤铺设了双向车道和自行车道,实现了坝路一体化。造林7万多亩,新增湿地6万多亩,形成了“三区五湖九地、绿道连通十五点、二十二桥跨两岸、二十四闸水相连”景象,也就是建设了三大滨河旅游区、五大湖泊、九大湿地;贯穿两岸的滨河公路,连通了15个旅游功能点;新改建22座桥梁,形成了便捷的交通体系;建设了24座拦河闸坝,实现河道上下游相接、水面相连。
青岛市水利局局长赵兴书说,治理了一条“母亲河”,也建成了一座座治水兴水工程的技术创新“博物馆”。
在拦河闸坝上,采用了环形闸、钢坝、充气、液压等国内外先进技术,其中弧镜式九孔闸坝达到了亚洲第一;桥梁分别采用了梁式桥、拱式桥、钢架桥等不同类型;护岸采用了“生态护岸袋”“抗冲生物毯”“生态混凝土”等技术。
青岛市副市长黄龙华坦陈:回顾大沽河治理,有许多经验值得总结。一是党政主导。由市长张新起挂帅领导小组组长,市委常委、副市长徐振溪担当总指挥,仅市级指挥部召开的调度会、专题会、协调会、观摩会达200余次。二是上下联动。从决策、规划到建设,市直和区市密切协同配合,尊重基层意见,发动群众参与,满足群众需求,形成建设合力。三是实干苦干。所有参战人员风餐露宿、拼搏实干,仅用2年多就完成了骨干工程,创造了青岛水利工程新记录。
发展大沽河
——打造现代生态农业示范走廊
在胶州市河荣二村大沽河生态旅游合作社,理事长毛瑞先告诉记者,合作社聘请中国农科院专家作顾问,流转土地2000余亩,发展“果园+油菜”立体种植,初步形成了“花海+果香”生态景观。
在莱西市店埠镇“鲜多多农场”,采用了标准化、工厂化无土栽培技术,黄瓜、西红柿等蔬菜种植在岩棉上,营养液通过管道输送到作物根部;温室内设置了物联网监控中心,自动监控蔬菜生长情况;果蔬成熟后,农业工人登上自动行走升降采摘车,就可采摘果实。
青岛市农委主任由翠玉介绍:“根据青岛‘一轴三片、四区多点’都市现代农业布局,编制实施了《大沽河沿岸现代农业发展规划》,确定以综合治理为契机,建设现代生态农业走廊,打造都市现代农业的先行区、核心区和功能区。”首先,规划建设了大沽河现代农业先行区。建设了97个现代农业园区,带动发展优质蔬菜果品90余万亩。其次,立足大沽河,辐射全青岛,规划建设了国家都市现代农业示范区核心区、粮油生产功能区和300万亩高标准粮田区。第三,建设了高效设施农业功能区。建设了100万亩高效设施农业基地、特色农业基地和出口农业基地。
在即墨市灵山镇,发展观赏玫瑰1200亩、300多个品种,建成了以“玫瑰小镇”为品牌的特色生态旅游长廊,形成了闻名胶东半岛的摄影文化基地。正如游人所说:“听了让人憧憬,看了让人难忘。”
“如果没有大沽河的几道拦河闸坝,在大沽河两岸不可能有万亩山楂、板栗、苹果等采摘园。作为采摘景观,苹果园亩均收入达5万元。”莱西市沽河街道党委书记张俊武说。
青岛市农委生态处陈言智介绍,根据大沽河流域的田园、林带、湖泊、湿地、山体等资源,挖掘历史文化,传承农耕文明,引进工商资本,加大财政和金融扶持,规划建设了田园采摘、饮水思源等10个旅游主题,发展了生态农业、观光农业、采摘农业园区,建设了农业污染综合防治示范区,初步形成了大沽河农业旅游走廊。
宜居大沽河
——打造沿河生态宜居幸福新农村
在即墨市移风店镇黄戈庄,一片上百年的槐树枝繁叶茂,珍藏了村里老人的“乡村记忆”。
莱西市店埠镇岭南村的李茂林刚搬进大沽河畔的新型农村社区,就被错落有致的建筑、整洁漂亮的景观和便捷舒适的环境吸引了,“就像进了城一样”。
“纪家庄社区新建了污水处理站”“南王疃社区文化活动广场投入使用”……类似的新鲜事,在大沽河畔还有很多。
青岛市委农工办主任窦宗君说:“根据‘突出文化特色、建设大沽河沿岸宜居幸福新农村’目标,坚持‘改造聚一批、保护提升一批、环境改善一批’,确定把大沽河沿岸打造成全省的生态文明乡村建设示范区。”首先,编制实施了《农村新型社区和新农村发展规划》《大沽河流域“美丽乡村、新型社区和特色产业园区”三位一体专项发展规划》。坚持以规划为引领,推动产业有支撑、农民意愿强、邻近镇驻地的村庄,建设了一批集聚类新型农村社区。
同时,着力打造生态文明乡村建设先行区。按照新农村、新产业、新文化、新环境、新农民的“五新”要求,重点推动村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化工程由“五化达到”向“五化提升”整治和转变,提升了大沽河沿岸村庄环境。积极推进沿岸村庄污水处理、厕所改造、饮水安全、清洁能源和文化小广场“五项配套”工程,污水处理率达60%以上,卫生改厕和规模化供水达95%以上。
去年以来,为了改善大沽河沿岸村庄环境,清理生活垃圾35万吨、“三大堆”13万处、乱搭乱建5459处、湾塘450处;硬化道路291公里,安装路灯3124盏,新栽花木127万株,新建文化广场170处,新建污水处理能力2.1万立方米。