中共中央全国人大常委会国务院全国政协中央军委

关于庆祝新疆维吾尔自治区成立60周年的贺电

    中共新疆维吾尔自治区委员会、新疆维吾尔自治区人大常委会、新疆维吾尔自治区人民政府、新疆维吾尔自治区政协、新疆军区、新疆生产建设兵团：

    值此新疆维吾尔自治区成立60周年之际，中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向新疆各族干部群众和各界人士，向人民解放军驻新疆部队指战员、武警新疆部队官兵和政法干警，向新疆生产建设兵团广大干部职工，向中央驻疆单位干部职工和全体援疆干部，向所有关心和支持新疆发展进步的人们，致以热烈的祝贺和亲切的慰问！

    1955年新疆维吾尔自治区成立，是新疆发展史上具有里程碑意义的大事。从此，在中国共产党领导下，新疆各族人民充分享有民族区域自治的权利，掀开了建设社会主义新疆的时代篇章。60年来，新疆面貌、新疆各族人民面貌发生了历史性变化。经济持续发展，基础设施建设日新月异，社会事业全面进步，人民生活水平大幅提高。民族区域自治制度不断完善，各民族交往交流交融日益扩大，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。以社会主义文化为引领，各民族优秀文化切实得到保护、弘扬、繁荣、发展。军政军民警民团结不断增强，反对民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的斗争深入推进，社会总体和谐稳定。生态环境得到有效保护，可持续发展能力明显增强。基层组织建设不断加强，党的执政基础更加牢固。今天的新疆，欣欣向荣、百业兴旺，各族人民昂扬向上，正像石榴籽那样紧紧抱在一起，满怀信心为维护新疆社会稳定和实现长治久安、全面建成小康社会而不懈奋斗。

    新疆维吾尔自治区60年的辉煌成就来之不易，发展经验弥足珍贵。这是党中央、国务院正确领导的结果，是历届自治区党委和政府团结带领全疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗的结果，是全国人民特别是援疆省市和各方面大力支援的结果。实践证明，党中央关于新疆工作的大政方针是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，符合我国国情，符合新疆实际，符合各族人民根本利益。这是新疆各族人民最宝贵的经验财富，也是创造新疆更加美好未来的根本保证。

    新疆工作事关大局，党和国家历来高度重视，始终摆在特殊重要的战略地位。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，作出一系列重大决策部署，为做好新疆工作倾注了大量智慧和心血。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从战略上审视和谋划新疆工作，召开第二次中央新疆工作座谈会，明确社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，作出一系列新判断、新部署、新要求，为新疆发展进一步指明了前进方向。         

    项目的主要方式，是通过建设农田沟渠、稳定塘、人工湿地等生态工程，在面源污染物质迁移的过程中，利用拦截和阻断技术，阻碍污染物质的运移或延长污染物质的迁移路径，从而实现污染物质迁移与扩散量的最小化。

    水质好作物才能好

    “我是最期待这个项目实施的人，因为我只能改变小环境，决定不了大环境。”安源生态农业产业园总经理周建华说。他2012年在安陆投资建设了占地4800亩的生态园。此次方案治理的范围涵盖了他的生态园区。

    周建华所说的“改变小环境”，是他指自己修建的“净进净出”灌溉用水处理系统。为了不让外面的水质影响他的有机农产品，他特意修建了进水转换池。就是让外边进来的水先在池内净化，待控制室检测合格后再引流到农田里；灌溉的水流出园区，也要先流进一个出水池，净化合格后才能排出。

    转换池修建在生态园的边缘，水面平静得像一面镜子，在阳光下呈现碧绿色。“这只是小型的水循环治理，等项目实施后，不仅面积要大，还会采用生物手段，通过科学培育水生植物，过滤污染物，净化标准还要高很多。”环保站的专家介绍。“我希望通过这个项目，人们能认识到水资源保护的重要性，不要再盲目追求使用化肥农药，让周围的水质都能得到改善。”

    说这番话，是因为周建华体会到了农业面源污染治理的好处。“今年安陆的韭菜大概3元/公斤，我定价6元还不愁卖，就是因为灌溉水质好。”现在周建华自建的水处理系统，只能供应600亩的蔬果地，他说等市里的项目实施后，肯定要把有机种植扩大到整个园区。

    “项目的总体精神是从源头控制、过程拦截和末端治理，具体设计是在农田的周围建设沟渠，在水源处建设静水塘，不影响正常的农业生产，还能提高作物品质。其他几个地点都在进行合作社规模发展，正是需要提高农产品质量的时候，所以项目得到群众的一致认可。”安陆市农业环保站站长郭栋林介绍。

    科学构建下真功夫

    净化农业用水，放在一个园区是两个池子，而在一个县级市全域展开，则是个综合大工程。为此，治理方案由中央财政拨款1920万元，湖北省配套资金240万元，安陆市自己出资240万元，共计2400万元。为了将这笔钱真正用到实处，安陆市农业局特成立湖北汉江流域（安陆）农业面源污染综合治理试点项目实施工作领导小组，具体负责项目实施工作。

    同时，还委托了北京农环科技咨询中心和安陆市水利建筑工程勘察设计院，承担实施方案的编制任务。通过现场实地踏勘，确定试点项目包括农田生态沟渠净化工程，农田生态廊道工程，坡耕地生态拦截工程，区域多塘调控净化工程，秸秆一体化处理系统和田间在线监测六大工程。主要实现两个目的，一是充分利用生态系统自我消纳能力，减少水中的污染物；二是实行分质分量调控，对于营养性污染物含量高的水，将重新提升至农田进行灌溉利用，实现农业的可持续。

    “我们会在不占用耕地资源的前提下，整理、利用农田区域废弃池塘及低涝洼地，构建生态护岸，形成多级串联的多塘净化系统，护岸搭配黑麦草、狗牙根，塘内分别在浅、中、深水区优化配置挺水、浮水和沉水植物，例如采用黄菖蒲、灯芯草，种植水芹菜、茭白等经济型水生植物，提高对氮、磷的拦截吸附能力，同时注意定期收获，避免植物死亡造成二次污染。”郭栋林介绍。

    项目实施后，将建成农田沟塘系统内水生态系统，强化农田沟塘系统净化能力，实现农田区域水体内部循环净化，项目区外排水减少60%以上，氮磷外排减少50%以上。还可以提高当地农业环境保护部门的监测与管理能力，提高当地农民的农业资源环境保护意识，对实现社会、经济、环境效益的均衡发展均具有重要的意义。

    2个乡镇、6个村、1300户农民，在接下来的一年时间里，将会一步步见证当地农业面源治理带来的显变。明年此时，再去安陆农村看水，肯定会是一个新模样。