北京有序推进“三地”农业区域合作

    本报记者李庆国芦晓春

    “坝上蔬菜”挺进首都，在北京蔬菜市场占据一席之地，市民的“菜篮子”得到更好的保障；一批优秀的农企出京，在津冀两地设立奶、蛋、肉生产基地，市民的餐桌上有了更丰富的食品；多层次、多样化的京津冀农业科技交流与合作，也让首都农田的生态越来越安全，风光越来越美丽……

    这些成就的取得，得益于北京市这些年不断地加强农业区域合作，在京津冀协同发展大趋势下顺势而为。近日，记者从北京市农委了解到，近年来，北京市充分发挥首都农产品市场优势、农业科技优势、农业企业优势，市农委、市农业局等单位先后与河北省农业厅、张家口、秦皇岛、曹妃甸等签署了农业区域合作框架协议，重点加强蔬菜产销合作、环京农产品生产基地建设、农业信息交流与经济技术合作、农产品质量安全监管等方面的务实交流和合作，初步形成了政府引导、企业主体、市场运作、多方参与的农业区域合作格局。

    一是扎实推进京张蔬菜产销合作。根据北京市政府要求及《京张蔬菜产销协作框架协议（2008-2012）框架协议》、《京张蔬菜产销协作框架协议（2013-2017）框架协议》，自2008年始，市农委每年安排专项资金2000万元,支持张家口坝上地区发展蔬菜膜下滴灌2万亩左右，打造供京冷凉蔬菜基地。目前，每年夏淡季三个月，张家口销往北京市场的蔬菜种类有36个系列、400多个品种，数量达到240万吨以上，占到北京当季蔬菜市场40%以上。

    二是稳步推进环京“菜篮子”外埠基地建设。根据北京市政府《关于统筹推进本市“菜篮子”系统工程建设保障市场供应和价格基本稳定的意见》等文件要求，2011年~2014年，市农委累计安排专项资金3705万元支持企业在环京周边地区建设蔬菜生产基地10.88万亩，所产蔬菜供京比例达82.4％。2012年~2014年，累计安排专项资金2000万元支持企业在外埠建设生猪、肉种鸡、蛋种鸡、奶牛养殖基地，全部生猪产品、鸡蛋、牛奶、80％的雏鸡和肉牛产品供应北京市场。

    三是有序推进农产品产销对接。北京市农委协助市商务部门，与河北省相关部门及地区合作，共同承办了河北蔬果节、河北省环首都扶贫攻坚示范区农产品进京、张家口“坝上蔬菜”进京展销、秦皇岛优质农产品（北京）展销会、唐山农业项目暨农产品北京推介会、京承“农餐对接”洽谈会等系列推介活动；同时，采取“农超”、“农批”、“农校”、“农餐”对接等模式，帮助津冀农产品进入北京市场。

    四是不断深化农业科技交流合作。自2010年以来，北京市农科院与天津、河北开展技术联合攻关18项，共建科技示范基地40个、面积26万余亩。2014年，该院与河北省农科院、天津市农科院共同签署了《京津冀协同发展农业科技合作协议》。同时，该院还参与了“京津冀农业高等院所协同创新战略联盟”组建工作，共同发起成立了“首都食用菌产业科技创新服务联盟”，并联合多家科研单位共同组织申报国家、省市级重点示范推广项目。市农业局不断加强与津冀两省市在动植物疫病防控、农业生产绿色防控技术体系推广、农机作业调度管理等方面的合作。

    五是加快发展农业企业外埠合作。为拓展北京农业发展空间，积极支持本市涉农企业在京外布局农产品生产加工基地和进出口基地。其中，首农集团2014年与河北省政府签署了战略合作框架协议，到目前已投资30多亿元建立了10多个生产养殖和加工基地，计划未来三年投资河北555.37亿元；在天津东疆保税区合作设立了2个农产品进出口企业。二商集团累计投资2.8亿元，先后在河北省建设了生猪养殖、蛋品生产加工基地等7个重点项目。据承德市统计，截至2013年第五届京承农业战略合作座谈会举办之时，北京涉农企业投资承德协议资金121亿元、到位资金83亿元，新签协议资金140亿元。

    六是不断加强水源区对口扶贫支援合作。为加强密云水库、官厅水库上游水源涵养区环境保护力度，市支援合作办、市发改委等单位逐步加大对张家口、承德两市水环境治理和农村产业发展对口帮扶力度，其中对以农业为主的农村产业发展帮扶资金每年达到2000万元左右，促进了当地农业发展、农民增收。