宁夏巴浪湖农场推职工参与式扶贫——

扶贫的事我们也有发言权

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    哈矿武

    “无论是产业扶贫，还是公益扶贫，在巩固开发式扶贫成果的基础上，加大参与式扶贫，让老百姓参与扶贫决策。同时，用财政扶贫资金撬动社会资本，形成扶贫合力。”宁夏农垦巴浪湖农场场长丁立东说。

    再不拔穷根，亏损何止二十年

    改革开放以来，场办企业因技术装备落后相继退出市场。特别在国家实施封山禁牧政策后，许多牧工开始下山，4300名非农职工向农工转移，人多地少矛盾突出；加之农场长期承担社会事业，机构多，负担重，产业结构一时无法优化，使农场经济严重滑坡，企业的负债率曾一度高达255%。

    可以说，企业千疮百孔、债台高筑，经营步履维艰，连续经营亏损长达二十年，一度成为垦区特困企业、上访大户。用巴浪湖人自己的话说，再不拔穷根，亏损何止二十年？

    产业脱贫就是做自己擅长的事

    没有政策扶持，扶贫开发必将举步维艰。巴浪湖农场发展特色产业，目前，已形成供港蔬菜、设施园艺、优质奶牛产业和优质粮食四大扶贫支柱产业。在产业发展上，农场听取职工意见，由职工按兴趣和专长进行选择，绝不在产业实施上搞一刀切。

    “做自己最擅长的事，才是脱贫致富的窍门。”职工们总说这样一句话。

    在设施葡萄产业上，基地年产葡萄等各类水果100万斤，实现了1栋日光温室年收入3万元、1座大拱棚年收入10万元的目标效益。在设施蔬菜产业上，农场以“公助私建”方式来进行。目前，农场农五队职工家庭户均拥有2栋棚，户均年纯收入达8万元左右。

    尽管位居内陆，但巴浪湖农场还把生意做到了香港。他们在供港蔬菜产业上，引进港商投资，合资建成了6000亩外向型蔬菜基地，每年向港澳提供蔬菜1万余吨，带动农场及周边农场2500人实现劳务创收1800万元。从原来的自给自足，到发展外向型经济，巴浪湖农场的扶贫脱困工作，“无意”中还打开了对外开放的大门。

    宁夏是我国的优质牧区，巴浪湖农场自然不会放弃奶牛养殖这一优势产业。他们用好自治区贫困村村级发展互助资金，发挥村级互助资金引导作用，实施“农场+合作社+职工”的发展模式，滚动发展奶牛产业，不断提高乳业附加值，奶农增收幅度明显。

    单打独斗终短暂，多方参与保长效

    农场通过争取政策落实项目，加快推动产业扶贫和公益性基础设施扶贫，实现了企业经营指标翻一番、人均收入翻两番的目标，连续二十年经营亏损的帽子终于被甩掉了。

    丁立东说：“产业扶贫是一项投资较大的社会工程，仅靠专项扶贫资金单打独斗的扶贫模式，远远无法达到培育特色产业的目的。只有在发挥专项资金主渠道的基础上，整合项目资金，引导社会资金参与，才能解决脱贫长效问题。”因此，他们整合各类资金，集中投入到产业基地建设，推进扶贫产业基地化、规模化和效益化。

    有大项目就有大发展，有小项目就有小发展，没有项目就很难发展。农场听取职工意见，最终选准了设施果蔬、外向型蔬菜等特色产业。同时，扶场先扶人，通过实施各类科技培训，使职工掌握先进实用技术，做到授之以鱼不如授之以渔。