2015年8月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.0%。其中，城市上涨2.0%，农村上涨1.8%；食品价格上涨3.7%，非食品价格上涨1.1%；消费品价格上涨1.8%，服务价格上涨2.2%。粮食价格上涨1.7%，影响居民消费价格总水平上涨约0.05个百分点。

8月份，食品价格同比上涨3.7%，影响居民消费价格总水平上涨约1.23个百分点。其中，鲜菜价格上涨15.9%，影响居民消费价格总水平上涨约0.46个百分点；肉禽及其制品价格上涨9.3%，影响居民消费价格总水平上涨约0.69个百分点（猪肉价格上涨19.6%，影响居民消费价格总水平上涨约0.59个百分点）；水产品价格上涨2.4%，影响居民消费价格总水平上涨约0.06个百分点；鲜果价格下降8.1%，影响居民消费价格总水平下降约0.18个百分点；蛋价下降11.2%，影响居民消费价格总水平下降约0.11个百分点。

国家粮食信息中心主任尚强民曾在《中国粮食经济》杂志上刊载文章说，一是粮价变化对CPI的影响减弱，如2014年12月蛋价上涨影响居民消费价格指数总水平上涨约0.12个百分点，是粮价影响的1.3倍，一个小鸡蛋赛过馒头加大米。二是2015年粮食供大于求局面将更加明显，粮价上涨动力减弱，甚至会拉低CPI。三是国际农产品供求关系改善，价格下跌，国际市场原油价格暴跌，美元预计继续走强，粮食进口压力还将持续，实现国内粮食供求平衡的内外部环境复杂。

我完全赞同尚强民的观点，春节或接新前，按常态，粮价一般会小幅上扬，恰恰相反，国内经济下行、以及粮食的高库存、高产量、高收购量“三高”叠加，是2015年粮食收储及价格的“搅拌机”，增加种粮农民收入与粮价提高成本难以消化的矛盾，粮食托市或临储收购与财政负担加重的矛盾，利用国际资源进口粮食与冲击国内粮食产需、供求平衡的矛盾，中储粮粮食托市收购主体单一与地方粮企收储的矛盾，常规认为粮价是百价之基与逆CPI而行的冲突，都是业界需要重新认识国内粮食新周期的参考因素，更是审慎调整和完善粮食收储新政的要件。

粮价是百价之基，这一断语应该打上问号了，有两个证据可以佐证。近5年来，人工工资数倍上涨，物流成本也在翻番，其实粮价上涨幅度小的可怜，有资料显示自2006年以来粮价上涨60%以上，其实幅度并不高，与蔬菜和肉禽蛋，以及房地产价格比较，简直是小巫见大巫。

有数字显示，尽管国家一再提高小麦、玉米、稻谷最低收购价水平，2007年小麦、玉米、稻谷平均最低收购价仅是10年前价格水平的80%，1997年国内小麦、稻谷的价格就已经达到了2000元/吨的水平，近两年小麦、稻谷、玉米三大粮食品种才超过15年前的价格水平。

更让人匪夷所思的是，粮价一有风吹草动，恐慌心理作祟，立马招来非议，其实一斤小麦不值一瓶矿泉水的价值或产出效率，粮农没有获取农产品增值部分的1/3。

把CPI上涨归咎于粮价等农产品，有失公允，起码在指标权重设计上有问题，也是对农业粮食生产的不公正或说是偏见，在加快城镇化的今天，再也不能对对种粮农民的“盘剥”了，农业反哺工业时代一去不复返了，必须对农业加以保护和回馈、补偿。

医疗、教育或居住类价格是人们眼见得价格上涨族，怎么不是通胀的主要诱因吗？难道一元多一斤的粮食比得上蹿升的幼教或养老费用吗？在中国粮食价格不是太高了，而是太低了，粮食成就了一个低价时代，随着土地、水资源、石油、农资或人力成本的上升，低价时代终结了。

郑风田老师说农产品价格不是通胀元凶。食品类在CPI所占比重过高，往往也成为粮食价格被过分打压的一个重要理由，长此以往，对生产粮食的农民极为有害。目前我国粮食生产的比较利益太低，农民在家种田一月的收入还赶不上外出打工一个星期的收入。近年来农民工工资大幅上涨，更加影响在家务农农民的种粮积极性，部分地区已出现“种懒田”、抛荒等现象。



粮食等农产品流通中间环节太多，中梗阻严重，“强取豪夺”或中间商盘剥“扒皮”现象，时时发生，成本骤增，农民只是获得初始价格，最终消费成本负担还转嫁到城镇消费者身上，形成农民哀声载道，赔钱种粮种菜，城镇消费群体成为冤大头，无奈接受一轮轮的涨与停。

再加上近年来粮食等农产品价格不稳定，价格接近成本的临界点，农民增收乏力，继而影响农民种粮积极性。生产的规模化、服务社会化程度低，粮食等农产品流通的组织化程度更低，散兵游勇出击、投机扎堆现象依然长期存在，流通环节收购主体单纯强调多元化，良莠不齐，诚信缺失严重，热钱涌动，抬价抢购低价争购屡屡出现。


更让人担忧的是，忽视或不重视粮食生产的现象比比皆是，基层或粮食主产区种植结构调整力度或积极性异常高涨，销区依赖产区，地方倚重中央，占用农田或良田随处可见，占补平衡真实情况值得商榷，粮食产量数字真实性值得调研。

粮食长期安全系数偏低，应急供应的载体缺失，缺少保障手段或调控措施，中央和地方粮食储备分龙治水，资源配置打架或扯皮现象存在，过分倚重中央储备企业，地方重农抓粮搞储备，保安全的积极性并不高。

尽管有农村经合组织或经纪人，有农产品批发市场，但是不规范运作，收费高滥收费者有，唯利是图者有，掉钱眼者有，设身处地为农民服务的意识淡漠。有形市场建设往往一哄而上，低水平、重复建设，缺乏规划、前瞻性，缺乏对产销的分析和物流可行性的研究，经常发生有市无场、有场无市或树倒猴孙散的咄咄怪事。

事关民生的馒头、早餐、连锁快餐工程等主食社会化生产供应程度低，曾出现一个馒头纳重税的怪异现象，政出多门，不知道哪家来承担此项任务，政府的重视程度也不够，而且馒头规模化生产厂家还面临税收的问题。蔬菜、肉蛋奶、鲜活农产品农超对接、直销缺乏体制机制支持，抓一阵紧一阵，一阵风一阵雨，没有形成长效机制，产量、价格忽高忽低，产销信息失真或不对称，农民受害，影响居民放心消费。

正本清源，还粮价等农产品以真实面目，不当替罪羊，才能处理好政府和市场的关系，逐步发挥市场在粮食资源配置中的决定性作用，让市场慢慢形成粮价，继而建立市场形成价格机制。市场和政府必须在中国粮食宏观调控中共同起作用。


适当提高社会对农产品上涨的容忍度，还是要继续坚持粮食最低收购价政策，建议对农民卖粮进行补贴，加快粮食目标价格补贴试点操作，关键是提高补贴的精准性。加快粮食流通体系建设，减少中间环节，把批发市场或粮食经纪人队伍真正建立起来，解决小农户与大市场的矛盾。

鉴于当前市场粮价市场形成过程的复杂性，粮食补贴的粗放，粮食收储矛盾凸显，国际国内、现货期货两个市场的共同作用，一方面加快粮食、棉花目标价格补贴试点进度，关键点是如何确定目标价和市场均价，还有如何精准操作，科学合理，简便易行，真正给种粮农民以实惠。2015年要完善小麦、稻谷最低收购价和玉米、油菜籽临储收购政策，探索按卖粮给予补贴收购的办法，农民卖一斤粮给予最低收购价一斤的收购，然后逐渐扩充到整个种粮补贴范围。

中国特殊国情粮情，决定了粮食价格不能也不会由市场完全决定或形成，必须利用两只手，国内国际两种资源，现货和期货两种实现形式，而托市收购政策就是粮食宏观调控和市场调节的结合体。粮价扑朔迷离，粮食目标价格补贴只能用于受国际市场制约的品种，诸如大豆、棉花。小麦、稻谷近期宜坚持最低收购价收储政策。把各级粮食行政管理部门作为管理主体，委托中储粮和地方粮企收购，实行收购资金分贷分还，建立健全各级粮食交易中心，托市粮进场交易，避免出库难等利益纠结违规现象发生。

粮食收储遇到经济疲软、需求不足、国内价格承受国际粮价的挤压，以及库存偏高、财政负担较重、种粮成本上升的矛盾和困难，一方面稳定粮食生产不放松，提质增效，保供稳价，另一方面加快粮食目标价格补贴试点，可以扩充到玉米，改善粮食托市和临储政策，改种粮补贴为卖粮补贴，农民卖一斤粮食，按托市价和市场价的差价，补贴一斤，这主要指小麦、稻谷。加快落实粮食安全省长负责制，扩大落实地方储备粮规模，利用中央、地方储备粮轮换和增储来调控粮价和市场。