产业引导要立足市场

    王小川

    目前，地方政府在农村工作中存在着两种现象，一种是得过且过，无所作为，对农业产业化和农业结构调整没有明确的思路，消极应付，使农业发展处于自发无序状态。一种是行政干预，包办强制。层层下达指标，硬性推广，没有充分考虑市场实际情况和农民的意愿，损害农民利益。这两种工作方式都不能调动农民积极性，不利于农业发展。

    公安县找准葡萄换季时的市场空挡期大规模上市，公安葡萄成为葡萄消费者的不二之选，成功打入市场扬名立万。吉县为了发展苹果产业，布局冷库冷链建设，顺利实现季产年销，提高了苹果产业的整体效益。公安县和吉县在地区农业产业发展中认真研究市场规律，立足市场对果业的需求，从政府层面进行良性引导，实现了地方特色产业的蓬勃发展。

    应该说，政府对农业产业的引导是一个自觉的过程，是在充分尊重农民意愿的基础上的。农业的风险性和周期性注定了小农经营的中国农民在发展农业产业方面缺乏足够的预见性和对风险的抵抗力。面对本地某类产业的酝酿和发展，政府既不盲目鼓吹大干快上，也不能不消极对待置之不理，应该通过充分的调研和考察，确定某项产业在整体市场中的位置和发展战略。在这个过程中，要坚持以市场为导向，政府引导变传统的“扶着农民走路”为“引导农民自己走路”，尊重农民的首创精神，注意发掘农村潜力，注重调动农民积极性，在工作方式上更加积极主动，更加富有灵活性。