实践获真知一线砺英才

——农业部开展干部挂职工作纪实

    编者按

    自上世纪80年代起，农业部陆续选派干部赴定点扶贫地区、革命老区、高原边疆等艰苦地区挂职锻炼。实践证明，农业部挂职干部不仅在服务当地“三农”发展中发挥了重要作用，他们自身也在基层一线经风雨、见世面，砥砺成长。可以说，选派干部挂职已经成为农业部培养年轻干部的重要手段和重要途径。从今日起本报开设“宝剑锋从磨砺出——农业部挂职干部群英谱”专栏，敬请关注。

    本报记者杨志华曹茸吴文博

    “一年的挂职锻炼，是一次心灵的洗礼，一次意志的磨炼，是我一生中永远难以忘怀的宝贵经历。挂职虽然结束了，但我与延安的缘分不会终结。只要乡亲们有需要，我会继续充当农业部与延安间的联系之桥。”

    “与其说这是我们的一份工作，不如说是一份事业，每次走在新疆广袤的大地上，看到祖国这么美，就情不自禁有为这个地方、为国家做些事情的想法，现在有幸作为援疆干部来到这里，我们为在天山南北留下自己的足印，深感自豪。”

    这些发自肺腑的感受代表了农业部挂职干部的心声。到基层去，经风雨、见世面已经在农业部系统蔚然成风。

    习近平总书记指出，要敢于给年轻干部压担子，让他们多“墩墩苗”，有计划安排他们去经受锻炼。

    实践出真知，一线砺英才。培养和选拔年轻干部，事关“三农”事业的继往开来。近年来，农业部党组对干部挂职锻炼工作高度重视，按照中央要求，通过选派干部参加援藏援疆援青、革命老区以及定点扶贫地区挂职等多种方式，不断加大干部实践锻炼力度，取得了一个个丰硕果实，谱写了一首首青春赞歌。

    搭建平台遴选干部练筋骨

    ——年轻干部通过挂职锻炼，积累了经验、提高了素质、增长了才干，挂职锻炼已经成为农业部培养年轻干部的重要手段和途径

    基层一线是政府管理和服务的落脚点，中央国家机关年轻干部只有经常走出机关大楼，深入基层，深入群众，才能真正了解国情民意、把握基层脉搏、知晓农民心愿，才能制定出符合实际、符合民心的政策措施，才能更好地打通政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”。

    农业部部长韩长赋指出，基层实践就是磨炼干部的“磨刀石”。基层工作任务重、头绪多、困难大，让年轻干部到县乡工作一线摸爬滚打，直接面对群众和困难，独自处理矛盾和问题，经受一些历练和考验，有利于他们尽快成长成才。实践证明，凡是在基层一线中锻炼过的干部，做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都有明显的提高。

    “三农”工作不同于其他工作，不仅仅是坐办公室看看文件、读读数据、开几次会议就能完成任务。农业农村工作更广阔的舞台在基层一线、田间地头，从事“三农”工作的年轻干部，只有一竿子插到底，在农村广阔天地，拜农民群众为师，才能真正懂得农业、了解农村、理解农民。

    在基层一线驻点扶贫，是年轻干部提升能力、增强本领的重要举措。农业部是1986年第一批开展定点扶贫工作的10个中央国家机关部委之一，对口帮扶武陵山区的湖南湘西、湖北恩施等地（州），同时还参与帮扶乌蒙山区的贵州毕节地区。2011年，根据中央安排，农业部牵头负责大兴安岭南麓片区3省19个贫困县的帮扶联系工作。    

    新世纪以来，先后派出121名干部到定点扶贫地区挂职锻炼，参与扶贫，每期两年，其中69位是40岁以下的年轻干部。

    高原边疆的艰苦环境和复杂形势，更是培养锻炼年轻干部的好课堂。1994年以来，农业部共选派80位干部赴西藏、新疆和青海挂职锻炼，其中40位是40岁以下干部。

    80后年轻干部多是“三门”干部，为了补上基层锻炼这一课，自2012年起，农业部每年选派20名30岁左右的年轻干部，分别到延安和临沂革命老区的县乡挂职锻炼，2014年又安排4名年轻干部到农村实用人才培训基地担任村干部。在一年的挂职时间里，每位年轻干部都要驻村一个月，与农民同吃同住同劳动，“全景式”体验农业生产、农民生活、农村发展，并开展解剖麻雀式的调研。

    多一个岗位就多一些实践，多一些实践就多一份历练。农业部党组成员、人事劳动司司长曾一春指出，在基层接受锻炼、经受考验、增长才干，是干部成长最广阔的道路。年轻干部只有经受艰苦复杂环境的锻炼和考验，才能成为能够担当重任的优秀领导人才。实践证明，干部通过挂职锻炼，积累了经验、提高了素质、增长了才干，已经成为农业部培养年轻干部的重要手段和重要途径。

    身心融入不当“局外人”

    ——挂职不是“做客”，更不是“镀金”，他们投入情、俯下身、沉下心，全方位深入一线调研，迅速实现了工作角色从办公室到田间地头的转变

    官不勤事则废。“作为挂职干部，不仅

    人要到位，思想、态度、行动、感情等都要到位。”这是多数挂职干部的共同体会。到任后，大家很快转换角色，主动把思想沉下去、把身子扑下去、把情感融进去，积极投入到实际工作之中。

    为了增进与农牧民的感情，挂职干部详细了解联系户的家庭情况和当地农牧业生产实际。援藏干部陈志群在抵达拉萨不到一个月，仍有高原反应和不熟悉环境的情况下，自带被褥等日常生活用品，赴海拔近4000米的山南地区，联系两户结对帮扶家庭，与农牧民同吃同住同劳动。

    在革命老区驻村期间，年轻干部走遍了村里的每一个角落，与农民靠在同一面墙根下，坐在同一把锄柄上，甚至同吸一袋旱烟，有的干部连续好几天晚上和农户访谈到凌晨。在临沂市莒南县挂职的张丛讲：“一年的老区挂职，打扮由洋变土了，皮肤由白变黑了，能力由弱变强了，跟老百姓的距离由远变近了。”

    2013年7月，一场百年不遇的持续强降雨席卷延安，农业部在延安挂职的年轻干部全身心投入到防汛抢险救灾攻坚战中。有的干部冒着大雨挨家挨户苦劝不愿意转移的群众，有的干部白天冒着雨、晚上打着手电，连续十几天在危险地段巡查，有的干部冒着泥石流的危险，勇敢站在排险救人的最前线。当地群众齐夸他们是“好后生”。

    通过挂职锻炼，年轻干部在艰苦条件和复杂环境中摸爬滚打，直接面对群众和困难，亲身体会老百姓的艰辛与不易，独自处理矛盾和问题，在服务地方和基层中锤炼了解决实际问题的本领，提高了做好“三农”工作的能力。

    扬其所长推动地方“三农”发展

    ——挂职干部充分依托农业部，在传递信息、引进技术、促进合作等方面，做好牵线搭桥工作；同时运用自身特长，把新思维、新理念带到地方，帮助解决农村改革发展中的难题

    中央国家机关的挂职干部具有行业优势、专业优势和人脉优势，一旦与新的环境成功对接，就能产生积极的“化学反应”，而挂职干部就是这种化学反应的“催化剂”，对地方经济的发展产生“催化”作用。在挂职期间，大家找准中央政策和地方实际的结合点，牵线搭桥，无缝对接，推动政策落地生根、开花结果，真正把农业部的政策支持、智力支持、资金支持、项目支持用在刀刃上，发挥出最大效益。

    “陕西安塞县是革命老区，尽管这些年经济发展和生活水平不断提高，但大部分农民还处在温饱层面。”这是挂职干部张玲玲对这里的深刻体会。为促进中央部委与地方基层的对接和联络，张玲玲先后组织协调农业生态与资源保护总站、国际交流服务中心等单位来安塞开展“走基层、送科技”的对接活动并捐赠图书和实用农具，邀请畜牧业司、种子局、中国苹果产业协会等单位来调研畜牧、苹果产业发展现状，为当地产业发展出谋划策。

    援疆干部贡锡锋针对自治区农业科研薄弱的现状，发挥自身优势，推动中国农业科学院与新疆自治区昌吉回族自治州、昌吉国家农业科技园区共建“中国农业科学院西部农业研究中心”。该中心的建立，对服务和支撑西部农牧业转型升级，辐射和提升中亚地区农业科技创新将起到重要作用。

    挂职干部都是来自农业部各单位的业务骨干，长期从事“三农”政策的研究制定，理论水平较高，管理经验比较丰富，不少都是专业领域的行家里手。在实干中，挂职干部们将新思维、新视角、新理念、新活力带到地方，帮助解决农村改革中的难题。

    延川县挂职干部顾卫兵结合当地实际情况，深入调研，形成了《关于延川县农民专业合作社发展情况的调研报告》等10多篇调研材料；苏俊伟在深入调研的基础上向县委、县政府提交了《关于推进延川县农业发展的建议》，得到了当地领导的高度肯定和全力支持。这些调研报告对当地农村改革的现状和特点进行了深入分析，并针对性地提出未来发展的建议，为领导决策提供了参考。

    近年来，西藏自治区动物疫病防控形势十分严峻。为解决西藏自治区农牧科技人才短缺问题，加强实验室技术能力建设，援藏干部王海想方设法提高实验室技术能力。经多次与国家疫控中心等相关部门沟通，于2014年夏季邀请实验室检测技术专家，专程到拉萨进行为期两个月的现场培训，使年轻科技人员尽快成长起来，担当重任。

    砥砺交融在实践中感悟真知——以挂职地为自己的第二故乡，通过与基层干部及群众面对面交流，努力跟乡亲们打成一片，同他们产生了深厚感情

    经风历雨，人生因此精彩。在激情似火的基层实践中，挂职干部们珍惜机遇、虚心学习，扎实工作、付出心血，赢得了认可，收获了成长；勤学多思、攻坚克难，磨炼意志品质，让才能和作风在一线得到进一步的锤炼升华。大家普遍反映：挂职锻炼是有限的经历，却是无限的财富；是眼界的扩大，更是境界的升华，为人生写下了浓墨重彩的一笔。

    万事开头难。初到新疆时，由于工作新、任务重，宋丹阳经历了一个艰难的适应过程。但在咬牙挺过来后，现在已经得心应手。“援疆工作虽说千头万绪，但我体会到，只要坚持调查研究，真心实意面对群众，就一定能有所作为，有所建树；只要珍惜援疆这个特殊课堂，多向当地群众求教，就一定能成为各族群众的‘儿子娃娃’；只要从心底把新疆当作第二故乡，把各族群众视为自己的兄弟姐妹，就一定能与当地各族干部群众拉近距离、打成一片。”

    山东省茌平县挂职干部刘海涛启程前就给自己定下了目标：“这次挂职对我们年轻干部来说，是难得的学习锻炼的机会。虽然仅有短短的一年时间，但只要沉下去，肯用心，完全可以为地方做些工作。”

    来鄂两年，王志强感觉自己“与恩施一同成长”，“挂职锻炼结束后，自己坐下来用基层语言写、站起来用基层白话说、下乡时用基层办法解决实际问题的能力有了明显提高。两年的时间，最大的收获是养成了务实的工作作风，养成了不折不扣把工作落到实处的工作习惯。”

    挂职一时，受益长久。援藏干部莫广刚庆幸能赶上宝贵的援藏机遇，“我们在援藏的同时，自己也得到许多。因为援藏，派出地和受援单位厚爱我们三分；因为援藏，我们获得了平时难以得到的赞誉；因为援藏，我们得到了当地干部群众的尊重和友谊；因为援藏，我们得到了锻炼，提升了能力；因为援藏，我们懂得了责任和担当，懂得了人生奋斗的价值。”

    挂职干部的派出单位也深有体会：“通过挂职锻炼，这些干部和以前比是不一样了。他们关心全局、参与全局工作的观念强了，解决问题、破解难题和组织协调的能力提高了。挂职干部作风更加务实，工作活力和热情进一步迸发。”

    “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。一路走来，实践让他们获取真知，基层一线使他们磨砺成长。农业部的挂职干部们正以时不我待的激情干事创业，以舍我其谁的气魄开拓进取，为“三农”事业发展作出新的贡献！