山东推动民间资本参与农信社改革

    本报讯（记者吕兵兵）7月28日下午，记者从山东省政府新闻发布会获悉，山东省农村信用社联合社通过“组织形式上由农村信用社变更为农村商业银行，产权制度上由股份合作制改制为股份制，建立符合现代企业制度的运行机制，推动民间资本参与公司治理”等举措，银行化改革稳步推进。全省农村信用社原133家法人机构中已完成改制机构73家，其中组建农村商业银行53家。

    据介绍，产权改革是农信社股份制银行化改革的核心。对此，山东确定了打造多元化、本土化股权结构的目标，吸引认同服务三农战略、追求长期投资价值的民间资本参与农信社改革，引进优质民营企业、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、个体工商户、农村种养大户和社会自然人等投资入股。截至今年6月末，山东农村信用社股本总额699亿元，其中已组建的53家农村商业银行股本总额427.73亿元，民间资本占比达96.54%，近几年平均年资本收益率达到27%以上，股金分红比例一般在12%以上。目前，山东正加快推进剩余农信社组建农商行工作，计划再增资扩股约130亿元。

    根据相关法规，境内非金融机构企业作为农商行发起人，应具备“财务状况良好，最近两个会计年度连续盈利；具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；具有稳定的经营状况和资金实力；最近两年内无重大违法违规行为；入股资金为自有资金”等条件。

    银行化改革的稳步推进，助推了山东农信社的健康快速发展。截至今年6月底，山东农信社各项存款余额达13430亿元，各项贷款余额达9004亿元，存贷款市场占有率分别为17.7%和15.8%，存贷款余额、市场占有率连续11年居山东银行业金融机构首位；目前涉农贷款余额6522亿元，提供了山东80%以上的农户贷款，居全国同行业第一位，实现了农村金融服务“全覆盖”，充分发挥了农村金融主力军作用。