说起现代农业,定义和标准很多,但一定离不开规模这个基本内涵。而在许多人看来,规模化肯定是现代农业表现出来的第一特征,没有规模如何称得上现代农业。一提到现代农业,许多人的眼前差不多第一时间浮现的是美国式大农场和大型现代农业机械在广袤的田野上耕作的场景。然而,是不是规模大了就好,或者说规模越大就越好?显然不是的。但实践中不知是因为有意还是无意,却出现了对规模农业的迷信,一味追求经营规模的大,步入规模农业的陷阱。尽管中央也一再发出通知,要求禁止人为垒大户、归大堆,片面追求超规模经营,但似乎依然难阻农业规模化的冲动。显然,规模农业需要辨析一些片面的认识误区。
是不是规模化就能实现高效了?在一定范围内是,超过一定范围也不是。最简单的账,一亩地种粮挣300元,一家一户种十亩八亩挣不了几个钱,但如果大户经营上千亩则效益还是可观的。这是经常被用来举的规模经营例子。
首先,必须注意,规模化是有成本的,规模太小不经济,规模太大同样也不经济。如果要规模经营并保证收益,则必须加强农田水利设施,投入大型农业机械,应用最业科技,加强经营管理,注重市场开拓,这些都是有成本的。在上面举的例子中,往往大家只看到表面的数字,而实际上这个规模经营的背后是大量的政府补贴与设施配套,如田间道路、小型水利、农机具补贴、仓储设施、人员培训等。
其次,规模化有一定的限度,在一定范围内随着经营规模的扩大,效益是增加的,超过一定限度则效益是递减的,这完全符合函数增长曲线规律。法国有关方面的测算表明,家庭农场达到6公顷(90亩)——15公顷(225亩)是比较经济的,能让农业机械效用得到良好发挥,如果超过这个限度则投入过多反而不经济。同样,对一个规模经营的企业而言,也是有规模限度的,必须综合考虑经营者的能力、资本的投入、管理方式的创新、机械化的充分运用、科技的应用等方面,否则将难以达到设想的生产效率和经营效益。
第三,规模经营还必须与生态承载能力和社会接受能力相匹配。比如,生猪养殖,单体养殖场上万头,粪便污水处理是个大问题,不得不配套建有机肥厂,搞沼气发电,上生物发酵池,成本明显提升,更不要说周边农民的反对。
是不是规模经营就能抵御风险了?大家痴迷于规模农业,一个重要的原因是规模大了才好抵御风险。这个在表面看起来是对的,但实际不必然。
首先,必须注意规模与风险之间本身并没有必然的反向关系。规模大能增强抵抗风险的能力,不是因为规模自身,而是因为规模可以提升市场谈判能力,也因为做大规模的同时必须加强了基础设施建设和配套保护措施,增强了抗灾能力。比如,小麦出现病虫害,一家一户防治,费时费力,效益也不明显;但规模经营集中防治,成本下降,节支增收效果明显。
其次,在大的市场形势不好的情况下,规模经营并不能抵御市场风险,反而会呈现风险聚集效应。像去年以来生猪价格低迷,出栏一头猪亏损300元左右,规模大了亏损肯定多,这是毫无疑问的。那些业绩纷纷下跌的农业上市公司,许多是因为生猪产业的拖累,而且亏损程度与规模正相关。
第三,随着经营规模的扩大,经营决策的风险也会同步扩大。有的人老是批判农民的自给自足经济,什么都有什么都不成规模,无法形成商品经济。但其实,这是农民在经营决策上的最稳妥的决策,因为既有粮,又有菜,前院有鸡,后面有猪,轻易是不会遭遇全部市场不好的情况的,收益总体还是有保障的。对于农民而言,抗风险是第一位的,他们是小本生意,能挣得起却赔不起,稳当最重要。而规模经营一般为专业生产,市场的任何波动都会对经营产生重要影响,一旦决策出现失误,那损失就不是一点了。所以,规模经营也必然会对经营能力提出更高要求。某种程度上讲,规模经营的核心是规模能力建设而不是规模扩张本身。
是不是规模经营就能更好发展了?许多人热衷于规模农业,还有一个重要的原因就是,有了规模才有了形象,才有了争取政府支持的基本条件。所以,对于规模的痴迷,不是一些人不懂,而是太精明,又与一些基层政府的形象工程、政绩工程恰恰合拍,便应运而生了。对此,我不得不提个醒。
首先,发展产业是本,争取政府支持是末。有政府的资金项目发展起来很顺手,但没有自己还得发展;如果为了政府补贴而去搞项目,是完全颠倒的状态,一旦政府相关支持没有兑现或者兑现不到位,往往会陷入进退维谷的境地,十分难受。
其次,随着规模的扩大,还会出现新的发展难题,这就是与农民的关系。因为地是从农民手里流转来的,大规模经营一定会牵涉到许多农民的地,有的愿意流转,有的不愿意流转,规模经营又要求集中连片,便免不了动用基层政府力量从农民手中拿地,一些不愿意的农民肯定是要反对甚至采取一些极端措施影响正常的经营生产,后续的矛盾纠纷处理也很让人头疼。可惜这样的发展问题好多规模经营者没有意识,以为是进了城市旁的工业园区,土地早已平整,还做到了几通几平,结果一介入才叫苦不跌。典型就是网易猪的难产,土地好长时间从农民手中谈不下来是重要原因之一。
总之,农业的规模经营一定要适度,不能唯大是举,要与经营的产业、建设的地点、投资实力、经营能力、产业政策等相适应,要“强”起来而不是一味“大”起来,避免对规模的盲目迷信。