2014年中央一号文件提出要“实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾”。因为，中国特色农业现代化面临着巨大的资源瓶颈约束和可持续发展压力。

　　经济的快速发展与人们膳食结构的变化，使粮食和动物蛋白消费的需求呈逐年快速上升的趋势。资源的有限供给如何才能满足人类食物需求的无限变化？

　　资源紧约束矛盾突出的江苏顺势而为，在智力资源无限的人类大脑与承载空间无限的网络资源挖掘上大做文章，做新文章。

　　他们在全国，也是在全球，最早提出并实践“设计农业”的新理念；在全国最早试水物联网的“智慧农业”；在全国最先以一个地级市的体量力推生物农业。

　　因为，科学家们预言，21世纪是生物工程的世纪；农业生物技术是解决人类食品问题，实现可持续发展的最主要的途径。

　　于是，在如今的江苏省古都南京，又涌动起一股蕴含着更多人类智慧与现代设计元素的生物农业发展新浪潮，将现代农业推进了一个全新设计与实践的新境界。

　　政策设计：三年新增三百亿元的“三级跳高”

　　“生物农业是国家、省、市战略性新兴产业的重要组成部分。生物农业创业的成本相对较低，生物技术成果转化率成功率又相对较高，因为市场需求相对稳定。南京有条件高标准规划建设国内领先、国际先进的生物农业产业基地。”

　　杨卫泽履新南京市委书记后，市委市政府在政策设计上，把发展生物农业作为推进农业现代化的主要抓手，将生物农业发展提升到一个更高的新平台新空间。

　　生物农业发展目标设计：2013年，产业规模100亿元；2014年，208亿元；2015年300亿元。通过专家论证的南京市首个生物农业中长期发展规划，确定生物农业每年计划新增100亿元。

　　生物农业发展规划设计：重点打造生物农业“一谷四园”：以溧水白马国家农业科技园为载体建设生物农业谷，在浦口、六合、江宁、高淳各建设一个生物农业科技园，突出发展生物种业、生物制品、生物食品、生物质能源四大产业。

　　生物农业发展投入设计：每年安排生物农业建设专项资金3000万元，成立了南京市紫金农业投资基金，逐步建立以政府为引导、企业为主体、广泛吸引社会资本参与的多元化生物农业投入体系。

　　生物农业发展人才设计：每年引进30名领军型农业科技创业人才，选派一批优秀人才去境外深造，用两年时间对基层农技人员轮训一遍，与高等院校、科研机构、国内大型农业企业集团联合，每年培养30名农业高级经营管理人才。

　　“生物农业之所以有可能成为21世纪农业可持续发展的重要模式，就在于人类在生物农业中的地位和对生产过程干预方式的科学改变。南京科教资源丰富，发展生物农业大有潜力。”农学本科、管理学博士出身的市长缪瑞林说。

　　目前，许多国家生物农业产业的年增长率已达25%以上，美国、欧盟等发达国家和地区生物农业产值正以每5年翻一番的速度增长。南京市委、市政府为此把发展生物农业作为农业转型升级的最佳选择。

　　市农委主任方中友告诉记者，南京市已经形成覆盖全市的生物农业产业发展集群。“一谷四园”中已初步建成相关检测中心、试验站43个，院士、博士后、研究生工作站18个。2013年，全市生物农业产业已经实现100亿元发展目标。

　　路径设计：优化三维资源结构的“三业提升”

　　“传统农业是以化肥、农药、各种生长激素来发展农业的，产生了环境污染、土壤板结等副作用；传统的农业技术对于农作物增产的‘边际效益’也在逐步递减。

　　农业必须向生物农业等高端业态转型。”南京市一位主管农业的领导说。

　　2000年，钱学森、卢良恕等7名中国科学院、中国工程院院士，支持发展植物种植业、动物养殖业、微生物发酵转化业的“三维结构”循环农业，力促依靠土地、阳光、露天生产的单一化生产模式传统农业变革。南京又走在了前头。

　　有关专家介绍说，生物农业包括转基因育种、动物疫苗、生物饲料和生物农药几大领域，其中，以种质基因设计为特征的育种业，发展最快，应用最广，也最有潜力。南京生物农业的发展实践，在这方面也是异彩纷呈。

　　去年本报曾刊载记者采发的南京市江宁区湖熟镇万亩菊花基地和数万人深秋游的盛景。这里收集保存了3000多份菊花种质资源，312个系列新品种，已申请国家发明专利37项，拥有国家植物新品种权34个，冠居全国，实现了多效多赢。

　　江苏金华隆种业创办者柏大鹏，是全球知名的玉米育种“牛人”。他牵头育成的以“先玉335”为代表的玉米新品种有30多个，拥有13个自主知识产权的玉米新品种，每年创造直接社会经济效益200多亿元。

　　专家测算，我国养殖业排放的粪便世界第一。中国土地只有世界陆地面积的7％，实际居住面积只有世界陆地的3％不到，但是却养了占世界总数51％的猪，占世界总数40％多的鸡鸭。污染环境是养殖业发展的一大障碍和费解的难题。

　　江苏省农科院六合动物科学基地，建有万头猪场、万只羊场、万笼位种兔养殖场和2000亩标准化无公害农产品种植区。500立方米厌氧发酵工程，日处理动物粪尿能力70吨，铺设的5000米沼液管道输送系统，实现了种、养、加良性循环，成为环境和谐优美、生态景观优良的循环型生态农业示范区。

　　畜禽粪水作沼气发电，沼液输进鱼塘养鱼，沼渣用来做种菜、种茶、种花卉苗木的肥料……浦口区雨发生态园内的农业生产链，把园区内的8000多亩菜地、猪圈、鱼塘、鸡场等做成了循环农业、旅游农业。年游客近20万人次。

　　近年来，南京市生态、生物农业成为生态文明建设的一大亮点。来南京参加农业嘉年华的国际有机农业运动联盟亚洲理事会副主席周泽江说，南京耕地面积不多，人口这么多，年蔬菜消费量大，走环境友好型的生物农业之路是最佳选择。

　　农作物的秸秆焚烧与利用，是发展现代农业必须解决的又一大难题。栖霞区明珠饲料有限公司应用南京农业大学的微生物发酵转化技术，一年能消化3.6万吨秸秆生产优质有机肥，解决周边数万亩种养需要，经济、社会效益显着。

　　江宁区新兴社区，建有900立方米的秸秆沼气集中供气工程，为300家农户提供便捷的管道秸秆沼气，每年消耗秸秆500吨，畜禽粪便300吨，可供气11万立方米，产生沼液、沼渣1000吨，满足周边500亩水稻和苗木的灌溉。

　　研究表明，在生物质动力中出资最少、社会效益最高的，即是秸秆等木质生物质颗粒成型燃料。南京目前有数以千计的村庄，上百个规模畜禽养殖场，上千个养殖户，还有每年产生的高达140万吨的秸秆。新兴社区发展模式，仅为一例。

　　通过微生物发酵转化等技术，目前全市秸秆肥料化利用已达20多万吨。为鼓励发展生物质转化，南京出台了农作物秸秆禁烧及综合利用若干政策措施，推动秸秆利用科技创新，大力发展秸秆能源化工程项目。“新兴盆景”将蔚然成园。

　　制度设计：突破三大制约因素的“三大创新”

　　专家指出，我国生物农业的发展，有三大制约因素：原始创新能力不足；生产规模小，产量低，生产成本高，市场占有率低；相关产业和服务体系不完善。南京市在更新更高平台上发展生物农业，以“三大创新”来突破这“三大制约”。

　　科技原始创新。由南京国资农业公司投建的汤山翠谷现代农业示范园，集高效设施农业、生物农业和乡村旅游为一体。由总经理、农学博士陈沁滨领衔的技术和管理团队，在这个原始创新的科技载体上，做出生物农业的多样多彩文章。

　　自主创新的生物质发电，每年消化农林生物质8000吨，年生产电力600万度；楝树生物农药，创造了国内两个第一；采用生物技术使糙米发芽过程中富集GABA、IP6、活性肽等生理活性物质，稻米产品中GA-BA含量比日本报道的高两倍。

　　发展机制创新。溧水白马生物农业谷发展种子种苗、食品加工、生物科技产业规模化的生物农业，不仅解决生物农业产量低、成本高、市场占有率低的矛盾，还实现园区年产值35亿元，辐射带动周边相关产业形成产值50亿元。

　　在南京“科技九条”政策的激励下，南京农业大学黄明教授和他的创业团队，在这里投资3000万元，建成国内首条集物联网感知技术、自动化加工装备和标准化工艺为一体的新型禽肉制品现代化加工生产线，3年内销售可达1亿元。

　　服务体系创新。由于国际市场的波动，溧水白马镇的数万亩黑莓，曾被农民称为发财的“生命果”和赔钱的“送命果”。白马镇通过农业园区科技集聚化、合作深度化、产业系列化、创新平台化的发展新机制和服务体系创新焕发生机。

　　在政府支持下，农民臧泉领头创办的有机食品公司和中亮黑莓合作社，把出口订单做到欧盟、美国、澳洲、加拿大和俄罗斯。通过生物工程技术从黑莓中提炼色素，增值数十倍于原果，带动农户种莓3万多亩，辐射带动周边10万亩。

　　政府职能加快转变，社会服务体系不断完善，促进了企业自主技术创新。南京泽朗农业发展有限公司，因此而在国内申请发明专利100多项。2000亩基地中，黄蜀葵花原料亩产值5万元，纯收益4万余元，加工增值更在数倍、数十倍。

　　记者在南京采访后的思考中，又丰富了新的认识：中国人口结构中城镇人口比重的不断提升，推动了农产品多样性需求的持续增长；伴随着中国食品消费结构的升级和食品安全需求的增强，以更多的现代设计元素为内涵的现代生物农业，必将会引发未来农业生产模式发生更深层次的变革。

　　南京，在这更深层次的变革中，在现代设计农业的高平台上，在生物农业蓬勃发展的浪潮中，也必将会书写出现代农业豪壮的“慨而慷”之歌。