南通市“全托管”新型农业

　　经营主体建设巡礼之六

　　如东是全国商品粮生产基地县。跟许多地方一样，种田人群的老年化趋势引起政府和农业部门的深入思考—如何解决农村“谁来种地”“如何种好地”？

　　农机、农业、粮企联手打造“全托管”是如东县的一大特色。如东县农委主任陈兵介绍说，去年该县“全托管”经营主体达19个，“全托管”服务面积达万亩，为解决种地难题提供了思路。先进的农机装备、先进的农业技术和成熟的市场体系，是拓展“全托管”必不可少的要素。

　　“通过前延后伸，实现产销有机衔接。”在如东县粮食局局长奚金岩看来，国有粮食企业参与粮食生产“全托管”，还解决了谁来销、怎么销的问题。如东粮食局旗下有15家粮站，5个国家粮食储备库，总仓容达14.5万吨；拥有3座烘干塔，日处理粮食600吨；日加工大米1500多吨；晒场5.5万平方米……这些，为国有粮食企业“二次创业”，培植新的经济增长点，创造得天独厚的条件。于是，一种从土地流转到统一供种，统一耕作，统一施肥用药，统一收购、储存、加工、销售于一体的粮食全产业链发展新模式，在如东粮食系统应运而生。“不仅最大程度规避经营风险，还达到掌控粮源、保证粮食生产品质的目标。”

　　农业龙头企业岔河粮食储备库率先迈出第一步，在新店镇月池村“全托管”千亩土地，通过服务集成的方式，培植优质粮示范基地，目前已经落实种植品种“常农粳8号”，种植技术由所在镇农业服务中心提供，生产管理由招募的种粮大户完成，所有投入品全部选用无公害生产目录中的产品，并由服务单位统一配送，全程实行标准化生产技术规程，确保粮食生产安全和质量可追溯。

　　按照生产标准化要求，如东县把9000亩优质稻米、小麦的生产订单交给全县15个“全托管”种粮大户，并签订相关协议，确保达到应有的产量和品质，实行优质优价，并明确中等价不低于1.60元/斤，使经营主体得到利益保障。“我们不在种植环节赚钱，在创建品牌中获取利润。”奚金岩说，这样的价格是参考去年市场行情基础上加了5—10个百分点确定的。目前，如东县粮食部门已注册“如东大米”品牌，待品牌形成一定市场影响力后，再扩大种植面积。

　　“以打造粮食全产业链，全力打响如东品牌。”如东县副县长蒋树建表示，今年一方面培育发展“全托管”经营主体60个，其中500亩以上不少于36个，每个镇（区）培育示范性“全托管”主体1个以上，全年“全托管”服务面积达到5万亩；另一方面通过实施优质稻米、小麦产业化工程，力争到2018年全县80%的水稻、小麦实现专业化、标准化、品牌化的产业化生产经营目标，重振“如东大米”等传统品牌雄风，推动农民增效、企业增收、多方共赢。