全国人大代表、山东省委书记姜异康在谈到确保山东粮食持续稳定增产时说,习近平总书记提出的“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”和“我们的饭碗应该主要装中国粮”这一重大战略思想,使我们对粮食生产有了更深刻的认识。
姜异康坦言,山东粮食生产面临着严峻挑战。2003年以来山东粮食生产实现了“十一连增”,迈上了700亿斤、800亿斤、900亿斤三个台阶。但是,山东是畜牧大省,每年调进玉米近200万吨,工业用粮呈逐步增长趋势,再加上城镇化发展,大批粮食生产者转变为粮食消费者,有些地方粮食缺口越来越大。同时,经过十多年持续增产,粮食生产已进入高基数平台期,实现粮食增产的要素已经绷得很紧,持续稳定增产的压力越来越大。
姜异康说,按照中央要求,到2020年山东要达到千亿斤粮食生产能力,任务十分艰巨,必须紧紧依靠和抓住土地、水利、科技“三大要素”,保证粮食持续稳定增产。
稳定耕地面积,提高耕地质量。没有耕地,粮食安全就是一句空话。山东人多地少矛盾比较突出,人均耕地1.16亩,比全国低0.36亩。随着工业化城镇化的推进,占用耕地,农地转非,是一个趋势。但是必须做到占补平衡,不但数量要占补平衡,质量更要占补平衡;要对增补土地进行评估,经过改良逐步达到原占耕地质量。落实最严格的耕地保护制度,划定永久基本农田,严禁任何人任何单位以任何理由违规占用耕地,切实做到耕地面积、基本农田、播种面积“三不减”,确保全省粮食播种稳定在1亿亩以上。
大兴农田水利,推广节水灌溉。目前山东有6000万亩中低产田,把中低产田改造成“旱能浇、涝能排”的高标准农田,出路在于大兴水利。目前,南水北调东线一期山东段工程正式通水,胶东调水主体工程基本完工。要抓好二期配套工程,推进雨洪资源利用,加快大中型灌区续建配套和节水改造,推进耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化,增加粮食作物有效灌溉面积。
科技创新,做强种子产业。要建立以种业企业为主体的育种创新体系,打造一批在国内外影响较大的种业企业,尽快推出一批新成果和新品种;以种业企业为龙头,构建农科教结合的技术创新体系和育繁推一体化的技术推广体系。