“由于气候环境、种植模式、病虫害抗药性的增强、农业品种更新，对农作物的植保工作要求愈来愈高。用药量过大、用药时间不对不仅会导致环境污染、农残超标，因假农药造成严重经济损失的情况也常有发生。植保社会化服务利用先进植保技术和药械装备，实施综合防治和统防统治措施，有效提高病虫害防治水平，是实现粮食安全、农产品质量安全、农业生态安全的有效保障。因此建设完善植保社会化服务十分必要。”前不久在第29届全国植保双交会上，江苏省扬州市植保站站长刘学儒接受记者采访时说。

　　扬州市近几年率先在江苏省乃至全国构建完善了村乡县市四级植保社会化服务网络体系，其植保工作经验成为了植保双交会上“植保发展历程及成就展”的一大亮点。

　　记者了解到，2013年农业部将扬州市的邗江、仪征、高邮确定为江苏省水稻病虫专业化统防统治全程承包防治服务用工补贴试点县，获项目扶持资金640万元。据统计，至10月底，扬州市共组建植保专业合作社659个，其中经工商部门登记注册或备案的镇、村级植保专业合作社456个，比去年增加20个；从业人员24072人，比去年增加1365人；总机械装备数达23215台，比去年增加2558台，其中大中型植保机械2071台，比去年增加360台；日作业能力92.52万亩，比去年增加18万亩。

　　农产品既要丰收又要安全是摆在各级政府面前的一个难题，如何破解这道难题，刘站长谈了在扬州市推进植保社会化服务实践过程中获得的一些思考和体会。

　　农民参与让植保成农产品安全屏障前沿

　　“只有农民积极参与，植保社会化服务效果得到农民认可，才能为农产品安全构筑一道安全屏障。”刘站长说。“集中成片、整村推进”有利于服务组织开展统防统治，如宝应县泛水镇韦北村植保专业合作社在项目未实施时，参与病虫专业化统防统治的农户比较分散，机手开展统防统治时常常要花费一定的时间用于找田，有时甚至把防治田块搞错。今年获得农业部支持的项目实施后，全村5120亩水稻全部实行全程承包防治服务，便于了机手作业，增加了日作业量，机手劳务收入由常年4200元左右增加到5500元。

　　扬州市的项目实施后，充分调动了植保服务组织和农民双方的热情，水稻病虫专业化统防统治面积、特别是全程承包防治面积较往年有了大幅度增加，农业综合服务面积出现数倍增长。高邮界首益友植保专业合作社在去年服务面积1.25万亩的基础上，今年扩大到1.72万亩。高邮所有参与项目实施的乡镇，在千亩统防统治示范方上都建立了200亩核心方，示范方成为了当地非服务区农民病虫防治争相效仿的样板。据统计，今年全市病虫专业化统防统治覆盖率较去年提高了5个以上百分点，全市规模协议全程承包防治服务面积50.1万亩（面积500亩以上）；与机插秧等结合的农业综合服务面积30万亩，是去年的近4倍。

　　高效植保机械促使植保成本降低

　　“这个植保成本不仅仅是指农药成本、作业成本、购置植保机械等成本，它还有农业生产环境安全成本、生态保护等成本。”就植保成本刘学儒向记者进行了详尽解释。

　　为提升项目区病虫防治效率，扬州市各县市的植保专业合作社纷纷添置了一批高效植保机械，如仪征壮禾植保专业合作社今年斥资23.8万元添置了一台大型自走式喷药器械，每天防治面积能达320亩，大大提高了日作业能力。项目实施区通过优化农药配方，开展适期防治，提高了防效，减少了用药次数，节省了药本和工本，邗江调查项目区每亩节省农药成本45元，减少用工费40元；由于项目区大都采用药，防治效果比普通药剂明显提升，促进了水稻增收，高邮统计全市5万亩实施面积累计节本增收460万元以上。宝应西安丰镇调查，今年专业化防治比农户自防亩均节本22元。

　　植保社会化服务取得的显着成效让刘站长深有感触，他说，实践证明，植保社会化服务提高了病虫害防治水平。一季水稻从种到收，项目区植保服务组织打五遍药就能得到很好的防治效果，而农户个体打药得十遍才能有效果。如果从纯农业生产过程来讲（撇开环境、水等污染因素），植保是农产品的第一道安全屏障，可以说，植保水平的高低与农产品质量紧密相关。从2009年开始，扬州市农产品质量检测中心每年对项目区和专业服务组织防治后的农产品进行抽样检测，农残检测合格率100%。

　　为将植保社会化服务水平再推上一个新台阶，扬州市还要通过2到3年来提高农民对病虫防治的认识和改变传统防治习惯，自觉自愿主动参与专业化防治。同时他建议农业部、省市出台对优秀植保服务组织专项扶持政策，主要用于购买大型植保机械、插秧机等农业机械，引导服务组织开展农业综合服务，增强服务组织造血功能。