秋粮丰收已成定局,鼓鼓囊囊的粮袋子给半个世纪以来首次实现的“九连增”打下了扎实的基础。粮食生产的好形势来之不易,惠农政策、科技支撑、防灾减灾、病虫害防控缺一不可,可最重要的,还是坚守在田间地头粮农们的辛苦劳作。对国家而言,“九连增”带来的是粮食安全的牢固基础,是国际粮价猛涨大背景下的经济安全。对于农民而言,“九连增”之后,他们更关心的是,自己的钱袋子能否也和粮袋子一样来个“大丰收”!
早在新一轮冬种开始之前,国家就发布了2013年小麦最低收购价政策,主产区的小麦最低收购价每50公斤提高10元,如此大的提价幅度对预备进行冬种的粮农来说实在是一颗“定心丸”。近年来,我国主要粮食的市场调控政策体系已经基本成型,最低收购价、临时收储、国储拍卖三大政策互为补充。强大的政策支撑使主要粮食品种价格一直保持稳中略升的态势,政策提振效应明显。以今年稻米市场的情况为例,各地早中晚稻的市场收购价均高于最低收购价,最低收购价预案启动的可能性不大,粮农不愁“卖粮难”,政策的连续性和一致性对市场运行起到的引导作用不可小觑。
然而,今年夏粮收购中有的地方出现的小麦“卖粮难”、“打白条”等现象,还是提醒我们对秋粮收购工作不能掉以轻心。粮食集中收购时期,总会由于这样或那样的原因导致一些暂时性和地域性的卖粮难现象,或是因为收购网点不足,或是由于收购资金不到位,或是由于市场主体动力不足。近期湖南等地中晚稻收购价低于早稻收购价的现象,就反映了在国际经济疲软的大环境下,粮食加工企业订单减少对秋粮收购所产生的冲击。
粮食生产是最基础的产业,“基础”也就意味着它进入市场后,会受到来自国内外经济环境、上下游产业资金状况、市场主体对市场态势的判断等多方面的影响。而处于生产链条最底端的农户一方面要承担种植成本上涨的压力,一方面还要应对市场情况变化,期待“丰收”之后“增收”。
为了调动农民的种粮积极性,国家强农惠农、扶持粮食生产的政策力度连年加大,“九连增”就是农民种粮积极性被全面调动的最好注脚。但是,要让农民实实在在尝到种粮的甜头,秋粮上市后的文章更要做好。进口粮食数量的幅度增加对国内粮食市场产生的信号性冲击,粮食丰收后形成暂时性、区域性供应宽松,下游加工企业的需求不足,都有可能影响到急于将粮食出售的粮农,尤其是种粮大户的卖粮收益。及时发布市场信息,维护正常的市场秩序,通过政策、经济手段调动市场购买力,秋粮丰收后,各级政府和农业部门的任务还挺重。