农业基础的不断强化，为全年粮食丰收和国民经济“稳中求进”创造了有利条件。但我国农业生产和农村发展依然存在不少薄弱环节，着力夯实农业基础，确保实现全年粮食“九连丰”、争取“九连增”，立足抗灾夺丰收，成为下半年我国农业农村工作的重点

　　夏粮喜获“九连丰”，总产量达12995万吨，比2011年增加356万吨，总产量超过历史最高水平；农村居民人均现金收入4303元，同比实际增长12.4%；生猪、鸡蛋、水产品、蔬菜等供应能力进一步增强――国家统计局公布的一系列数据，有力证实了今年上半年我国农业发展的好形势。

　　我国农业基础的不断强化，为全年粮食丰收和国民经济“稳中求进”创造了有利条件。但下半年以来灾害性气候呈偏重发生态势，病虫害防控形势严峻，国际农产品市场价格波动不断，我国农业生产和农村发展依然存在不少薄弱环节。因此，着力夯实农业基础，确保实现全年粮食“九连丰”、争取“九连增”，立足抗灾夺丰收成为下半年我国农业农村工作的重点。

　　粮棉油供给能力不断增强

　　在湖北产粮大县监利县，今年的早稻收割比以往更快捷简单了。柘木乡65岁的稻农刘家和告诉记者，他的几亩早稻7月10日就收完了，收割机作业只用了不到1小时，之后机器整地插晚稻，过去忙不过来的“双抢”现在三二天就妥当了。

　　刘家和的“双抢经”见证了今年以来农机作业水平的进一步提高。据农业部介绍，今年南方地区受低温天气影响，早稻插播比往年晚，但进度却比往年快，原因就在于机械耕作率和插秧技术都提高了。比水稻机械化率更高的是小麦机收率。农业部农机化司司长宗景耀说，今年上半年全国共投入2360万台农机具进行春季机耕、机播、灌溉作业，完成春季机耕面积6.5亿亩，机播面积5.3亿亩，分别比上年增长1000万亩和2000万亩，同时今年“三夏”小麦机收水平近90%，再创新高。

　　设施装备不断改善，水利薄弱环节也得到明显加强。近年来，我国有效灌溉面积和标准农田建设加快推动。水利部数据显示，2011年我国农田灌溉面积首次超过50%，今年这一比例将继续提高。去年9月到今年4月，我国农田水利基本建设新增改善灌溉面积13373万亩，新增旱涝保收面积2558.9万亩，改造中低产田面积4593.3万亩，全年将力争新增高效节水灌溉面积1000万亩以上。

　　今年5月，农业部与北京市共同启动了“种业之都”建设，引导中国农科院作物所与北京德农、山西屯玉等8家骨干企业合作探索科企合作建立商业化育种新机制，这标志着我国种业支撑体系和种子企业结构布局正不断优化。据了解，到今年上半年，我国持证种子企业已优化到6900多家，比2010年减少1800多家，假冒侵权品种数量明显下降。同时，农产品质量安全水平稳中有升，蔬菜、畜产品和水产品监测合格率分别达98%、99.7%和96.3%。

　　农业基础的不断夯实，带来了上半年粮食生产在“八连增”高起点上初步实现“好上加好”，农民收入在“八连快”好态势上继续保持较快增幅。

　　灾害及其他薄弱环节压力不小

　　农业总体形势向好，但薄弱环节依然不少，对夺取全年粮食丰收带来挑战。

　　8月2日，台风“苏拉”和“达维”袭击我国沿海，8月7日，台风“海葵”又再次光临。农业部紧急派出工作组指导农业防汛抗洪减灾。专家认为，这种灾害性天气是下半年农业生产的主要压力之一。入汛以来，我国降雨偏多，区域性强降水过程频繁，部分地区降水突破历史纪录。据中国气象局预测，下半年汛期气候为中等偏差年景，洪涝灾害可能重于去年。农业部部长韩长赋说，当前正值秋粮形成关键时期，秋粮是粮食生产大头，气象灾害和生物灾害呈偏重发生态势对秋粮影响不容忽视。

　　从市场因素来看，国内外市场波动频繁，对农产品供给带来一定影响。今年4月，稻谷、小麦、玉米3种粮食价格上涨5.8%，增速下降7.5个百分点，农产品价格上涨乏力，柴油等主要农资价格却持续高位运行，在一定程度上影响着农业生产效益和农民种植积极性。（下转第二版）

　　从国际市场看，主要发达国家经济复苏缓慢，去年以来国际农产品价格下滑趋势明显。但近期由于美国等国持续干旱，助推国际粮价反弹，国际市场行情波动，使我国农产品进出口形势更加复杂。

　　同时，农业生产内部也面临中低产田比重高、科技支撑总体水平不足的困难。农业部总经济师陈萌山说，当前农业科技主要有“三个不足”：一是创新成果供给不足，我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种，90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口；二是农技推广服务不足，推广能力落后于生产和农民需要；三是农业人才总量不足，“谁来种地”、“怎样种地”已成为越来越迫切的现实问题。

　　再夺丰收要“两手抓、两不误”

　　眼下，我国已进入夺取全年农业和粮食丰收的关键时期，面对上半年农业“稳中有进”的良好态势和下半年面临诸多挑战的现实，需要各地在坚定信心的同时加强针对性措施，做到防汛抗洪救灾与秋粮生产“两手抓、两不误”。

　　灾害性天气每年都不少，但今年下半年偏重，因此尤需在监测预警，落实疏通沟渠、防洪排涝、设施加固等各项防灾减灾措施上下功夫。灾害发生后，要抓紧农业生产恢复，搞好种子、化肥、农药、疫苗等生产资料调剂，抓好灾区补种改种，及时抢排农田积水、修复水毁农田。在病虫害防控方面，目前要突出抓好水稻“两迁”害虫、稻瘟病、玉米黏虫等重大病虫害监测预报，开展专业化统防统治和联防联控，确保病虫害损失控制在较小范围内。同时做好重大动物疫病防控，重点做好禽流感、口蹄疫、布病等优先防治动物疫病的监测和流行病学调查，加强生猪流行性腹泻等常见多发病的防治,提高兽药质量安全监管。

　　8月，秋粮进入中后期田间管理关键阶段。专家认为，目前要适时组织农技人员深入生产第一线，分区域、分品种有针对性地加强分类指导。比如，北方地区以“抢积温、促早熟”为重点，加快作物生育进程，抓住降雨有利时机做好水库塘坝蓄水，增加抗旱水源，及早做好防倒伏、防早霜各项准备，确保作物安全成熟。南方稻区，要加强水稻田间管理，科学统筹浇施水肥，提高水稻单产水平。

　　针对农产品价格波动，既要冷静看待，更要探索防止鲜活农产品和小宗农产品价格大起大落的有效路径。当前要尽可能创造条件及时发布区域分布、种养规模、品种产量等生产信息。比如，今年上半年为稳定“菜篮子”，农业部通过对580个蔬菜重点县监测，促使蔬菜面积同比增长6.4%，使大多数城市今年“冬季能吃到夏季品种、北方能吃到南方品种、国内能吃到国外品种”。专家表示，为提高主要农产品供给保障能力，下半年要继续鼓励大城市周边发展设施农业和规模养殖，实现本地生产、本地消费，发展鲜活农产品设施化生产，调节鲜活农产品供应档期。