卫生部、国务院医改办19日召开县级公立医院综合改革试点电视电话会议。国务院决定首先选择300个左右县(市)进行公立医院综合改革试点,在总结评估的基础上完善政策、逐步推开。
会议指出,县级公立医院是广大农村居民看病就医的重要场所,是农村三级医疗卫生服务网的龙头。推进县级公立医院综合改革是实现医改目标的必要途径,是公立医院改革的重要突破口,是深化县域医改的必然要求和推动县域经济社会发展的重要保障。
国务院医改领导小组副组长、卫生部部长陈竺指出,县级公立医院综合改革试点必须准确把握总体要求和政策措施,抓好取消“以药补医”机制的重点任务,落实试点的政策措施。他强调,要处理好改革、发展、管理三方面任务的关系,把握好机制创新、能力提升、加强协作三个关键环节,统筹实现维护公益性和调动积极性两个目标,以破除“以药补医”为重点,改革补偿政策,落实管理监督,统筹推进综合改革,建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制。坚持以改革促发展,加强能力建设,统筹县域医疗卫生体系发展,基本实现大病不出县。
国家发展改革委副主任、国务院医改领导小组办公室主任孙志刚强调,县级公立医院改革,要从十个方面积极探索,统筹推进:坚持公益性,履行政府办医职责;深化人事、分配制度改革,充分调动医务人员积极性;建立新的药品采购机制,切断医药利益链条;完善医院管理制度,加强内部管理;推进支付制度改革,发挥医保对医疗费用过快增长的控制作用,同时,必须加强医院内部质量管理和外部监管,以确保医疗服务质量不断提高;优化资源配置,建立上下联动的县域医疗卫生服务体系;切实加强行业监管,规范医院和医生行为;加强人才队伍建设,提升县域医疗卫生服务水平;加强医德医风建设,构建和谐医患关系;积极鼓励社会办医,形成多元化办医格局。