安徽省宿州市委书记李宏鸣表示,中国农业仍是小农经济,没有科技、规模和资本,算不上现代农业,目前农业存在四个脱节问题。他提出应培育新型农业经营主体,包括家庭农场,合作经济组织和现代农业企业。
在2012首届中国农商高峰论坛上,李宏鸣提到四个脱节包括:农村生产力发展和农业生产关系变革互相脱节,具体表现为很多发展农业的政策和措施,由于没有得到农业生产经营体制变革的支持,很难持久开展。
第二,农业和工业、流通业脱节,农民没有从农产品加工流通的增值中收益。由于农业二三产业通道不畅通,农业效益仍然低下。
第三,农业生产要素主要是人力和机械力,资本和技术远离农业,各种生产要素脱节。
最后,涉农各种政策存在脱节,各部门都在制定支持农业和农村的政策,但很多时候多个政策作用互相割裂、分离甚至抵消。
李宏鸣认为,中国农业仍是小农经济,没有科技、规模和资本,并不能算现代农业。他提出应培育新型农业经营主体,包括家庭农场,合作经济组织和现代农业企业。
李宏鸣表示,家庭农场应成为未来中国现代农业的经营主体,但目前中国大量的农民因个人素质、资本和市场等限制,不能投身家庭农场,因此可选择农村合作经济组织这一过渡形态。通过生产或营销的合作,农民可以组织起来与市场对接。现代农业企业的介入可从以农为基础向二三产业延伸。
李宏鸣称,三种模式根据农民的不同状况和产业结构划分,也可在实践中进行组合,例如若干小规模家庭农场组织起来形成一个生产合作社。
中国国家和发展改革委员会农村经济司司长高俊才会上称,种粮大户应成为中国未来农业,特别是种粮的经营主体。由于种粮利润不高,企业并不适合做主体,更多要靠家庭和种粮大户。此外还可依靠合作社,但目前真正的合作社还没有成功案例。
中国经济体制改革研究会研究员李昌平在圆桌讨论时说,中国农村未来发展的根本问题最终还是牵涉农业主体。土地、金融、社保和农民组织问题实际是一个问题,即农村最基本的主体问题。他认为,未来农村主体要完成三种功能,包括经济发展、社区建设和社区管理。
2012首届中国农商高峰论坛由中欧国际工商学院和熙可集团共同举办。