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提高农业现代化水平和农民生活水平 加快推进农业现代化建设

零零社区网友  2012-05-31  互联网

   要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,完善以工促农、以城带乡长效机制,加大强农惠农力度,不断提高农业现代化水平和农民生活水平。

   农业稳,天下安。没有农业现代化就没有国家现代化。当前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道 路的关键时刻。“十二五”规划纲要中明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。我们要按照中央的要求和部署,牢牢把握我国 社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征,完善以工促农、以城带乡长效机制,加大强农惠农力度,提高农业现代化水平和农民生活水平。

   工业化、城镇化和农业现代化是现代化建设的基本内容。工业化、城镇化和农业现代化相互影响,相辅相成,工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代 化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展,农业现代化就缺乏动力;而农业现代化如果跟不上工业化、城镇化发展步伐,也会导致工业化、城 镇化发展受阻,影响整个现代化建设进程。当前,安徽省深刻认识和主动适应这种新趋势,以科学发展观为指导,在坚持推进新型工业化和新型城镇化的同时,加快 推进农业现代化,全方位地推进工业化、城镇化、农业现代化的有机融合,在新的战略高度上实施“三化联动”:以工业化为基础构建城镇体系,以城镇发展增强工 业化承载力,扩大就业容量,吸引农村人口与劳动力向城镇转移,创造性地走新型城镇化道路;以工业化理念开发农业转型潜力,调整农业结构;以城镇化方式开拓 农业转型空间,提升现代农业发展水平,创造性地走现代农业发展道路。

   第一,加快推进农业现代化,重在增强农产品供给保障能力。安徽省农业基础设施薄弱,装备水平不高,科技推广应用能力低,社会化服务滞后,迫切需要加大扶持力度、提升产业竞争力。当前,推进农业现代化 战略,就是要把农业科技摆上更加突出的位置,以提高单产为主攻方向,以信息化为核心,实施良田、良种、良法、良制“四良”配套工程,按照优质、高产、高效 农业的要求,加快转变农业发展方式,重点推进农业经营产业化、农业技术集成化、基础设施工程化、农业生产机械化、农业服务社会化和农民现代化,着力创 业经营体制机制,积极发展农业循环经济,着力提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率,着力提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力、可持续 发展能力。

   第二,加快推进农业现代化,重在构建农业现代产业体系。要加大粮食战略工程实施力度,稳定粮食播种面积,推进国家粮食核心产区和后备产区建设,健全粮食安 全保障体系;积极推进农业结构调整,实施优势农产品区域布局规划,提升高效经济作物和园艺产业、现代畜牧水产业的比重,加快形成优势突出和特色鲜明的农产 品产业带;大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建活动,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,实行规模化种养、标准化生产、品牌化销售 和产业化经营,进一步提升农产品质量安全水平,促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养,加快发展设施农业和农产品加工业、流通业,促进农业生产经营专业 化、标准化、规模化、集约化;推进现代农业示范区建设,发展节水农业,推广清洁环保生产方式,治理农业面源污染。此外,还要着力培育农产品展会品牌,办好 合肥、上海、北京3大农展,扩大安徽名特优农产品影响力,提高市场占有率,加快“引进来、走出去”步伐,突出抓好农业招商引资,引导龙头企业与农民建立风 险共担、利益共享的合作共赢机制,让农民更多分享加工环节的利益增值。

   第三,加快推进农业现代化,重在加强农业基础设施建设。农村基础设施建设要以水利为重点,大幅增加投入,完善建设和管护机制,推进小型病险水库除险加固, 加快大中型灌区配套改造,搞好抗旱水源工程建设,完善农村小微型水利设施,全面加强农田水利建设;把建设高标准粮田、改造中低产田和完善农田水利设施,作 为农业基础设施建设的重中之重,全面实施新增千亿斤粮食生产能力建设工程、新一轮“菜篮子”建设工程等项目,科学谋划和实施一批提高保障支撑水平、增强发 展后劲的农业重大工程项目,推进农业基础设施建设跨上新台阶;积极开展土地整理复垦,增加有效耕地面积;按照推进城乡经济社会发展一体化的要求,搞好社会 主义村建设规划,加快改善农村生产生活条件,继续推进农村电网改造,加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设,继续改造农村危房,实施农村清洁工程,开 展农村环境综合整治。

   第四,加快推进农业现代化,重在培育新型农民。建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势,大幅度增加人力资 源开发投入,全面提高农村劳动者素质,为现代农业建设提供强大的人才智力支持。要以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,深入实施新型农民培训民生工 程,大规模开展农村实用人才培训,加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人,加快培养农民植保员、防疫员、水利员、信息 员、沼气工等农村技能服务型人才,加快培养种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才,打造一支有文化、懂技术、会经营的职业农民队伍。计划到 2015年,安徽农村实用人才总量达到105万人,2020年达到150万人。



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